实施扣押前是否需要开具暂扣单，需根据扣押主体、扣押对象及法律程序的不同进行区分，具体如下：

1. 行政机关实施扣押
   根据《中华人民共和国行政强制法》第二十四条，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行法定程序，包括制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。暂扣单可视为清单的载体之一，用于记录被扣押财物的名称、数量、特征等信息，并由当事人签字确认。若未依法制作清单，可能因程序违法导致扣押行为被撤销或确认无效。
   例外情形：若情况紧急，行政机关可先实施扣押，但需在24小时内补办批准手续并补交清单。

2. 司法机关实施扣押

   • 刑事诉讼中：公安机关、检察院实施扣押需依据《刑事诉讼法》第一百四十一条，制作扣押决定书及清单，并由侦查人员、见证人和持有人签名。暂扣单在此场景下属于法定必备文书，未开具可能构成程序违法。
     
   • 民事诉讼中：法院依申请或依职权采取财产保全措施时，需出具裁定书并制作扣押清单，但无需单独开具“暂扣单”，清单本身即具有法律效力。

3. 其他主体实施扣押
   若为私人或非执法主体擅自扣押他人财物，可能涉嫌非法侵占或抢劫等刑事犯罪，无任何法律程序可依，更无需开具暂扣单。此类行为可通过民事诉讼要求返还财物或通过刑事报案追究责任。

实务建议：

• 若您作为当事人遭遇扣押，可要求执法人员出示决定书及清单，并核对财物信息是否准确；
  
• 若您作为执法人员，务必严格依照法定程序操作，避免因程序瑕疵导致证据无效或行政复议/诉讼败诉；
  
• 具体案件中，扣押程序可能因地域、财物类型（如车辆、现金、电子数据）存在差异，建议结合实际情况进一步分析。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律适用问题。