在建设工程中，若遇到管制导致施工受阻，施工单位通常可以基于合同约定和法律规定进行索赔，索赔内容主要包括工期索赔和费用索赔两大方面。以下是对这两方面的详细分析：
工期索赔
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关建设工程合同示范文本（如《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2017-0201），因发包人或第三方原因（包括政府管制）导致工期延误的，承包人有权要求顺延工期。
索赔要点：
- 证明管制事实：施工单位需提供政府管制文件、通知或现场照片等证据，证明管制确实存在且对施工造成了实际影响。
- 证明延误时间：通过施工日志、进度计划等文件，证明管制导致的具体延误天数。
- 及时通知发包人：按照合同约定，施工单位应在知道或应当知道管制发生后的一定时间内（如7天或14天）通知发包人，并提出工期顺延申请。
示例：
- 假设因政府环保管制，某工地被要求停工15天。施工单位提供了政府停工通知、现场照片及施工日志等证据，证明停工确实发生且对工期造成了影响。同时，施工单位在停工后第3天即向发包人提交了工期顺延申请。在此情况下，施工单位有权要求顺延工期15天。
费用索赔
法律依据：
- 同样根据《中华人民共和国民法典》及相关建设工程合同示范文本，因发包人或第三方原因导致工期延误的，承包人除有权要求顺延工期外，还有权要求赔偿因此增加的费用。
索赔要点：
- 证明费用增加：施工单位需提供因管制导致的额外费用支出凭证，如人工费、机械租赁费、材料保管费等。
- 证明费用与管制的因果关系：通过费用明细表、合同条款等文件，证明这些额外费用是由于管制导致的工期延误而产生的。
- 合理计算费用：费用计算应合理、准确，符合行业惯例和合同约定。
示例：
- 继续上述环保管制停工15天的例子。施工单位提供了因停工导致的额外费用支出凭证，包括人工闲置费（按工人日工资计算）、机械租赁费（按租赁合同约定计算）及材料保管费（按实际发生计算）等。同时，施工单位通过费用明细表和合同条款证明了这些费用与管制的因果关系。在此情况下，施工单位有权要求发包人赔偿这些额外费用。
特殊情况下的索赔
- 不可抗力：如果管制被认定为不可抗力（如自然灾害导致的管制），则施工单位可能无法直接向发包人索赔费用，但可以根据合同约定或法律规定要求免除部分或全部责任，并可能获得政府或保险公司的补偿。
- 合同特别约定：如果合同中有特别约定关于管制情况下的索赔条款，则施工单位应按照合同约定进行索赔。
建议：在遇到管制导致施工受阻时，施工单位应及时收集证据、通知发包人并提出索赔申请。同时，施工单位应仔细审查合同条款，了解自己在管制情况下的权利和义务。如有需要，施工单位可以向我咨询具体的索赔策略和法律程序。