关于宣告下落不明的证明由哪出具的问题，这通常涉及到法律程序和证据材料的提交。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确“下落不明”的定义。根据相关法律规定，下落不明是指公民离开最后住所地没有音讯的情况。在认定一方当事人下落不明时，各地法院可能会有不同的适用标准，但通常都会要求提供充分的证据材料。
接下来，关于宣告下落不明的证明，主要由以下几个机构或部门出具：
人民法院：
- 人民法院可以依据当事人的申请，以特别程序作出宣告公民失踪的生效判决书。这是证明当事人下落不明的最有力证据。
- 如果利害关系人（如失踪人的配偶、父母、子女等）认为自然人下落不明满两年，可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。法院会依法进行审理，并作出相应的判决。
公安机关：
- 公安机关是公民户籍管理的法定部门，因此由公安机关出具当事人下落不明的证明也具有较高的证明效力。
- 一般情况下，应由当事人的住所地（即户籍所在地）的公安机关出具证明。公安机关会根据其掌握的户籍信息和相关调查情况，出具相应的证明文件。
村（居）委会：
- 当地的村（居）委会作为村（居）民自治组织，在对自己成员基本情况的把握上相对更具优势。
- 因此，由下落不明一方当事人所在的村（居）委会出具证明，也具有一定的真实性和可信度。村（居）委会可以根据其了解的情况，出具关于当事人下落不明的证明。
在提交这些证明材料时，还需要注意以下几点：
- 根据“谁主张，谁举证”的原则，原告主张对方当事人下落不明的，应提供相关材料证明对方当事人确已离开住所、不知下落、他人无法代收或转交法律文书。
- 提交的证明材料应真实、合法、有效，能够充分证明当事人下落不明的事实。
- 如果可能的话，最好提供多个来源的证明材料，以增加证明的可信度和说服力。
综上所述，宣告下落不明的证明可以由人民法院、公安机关或村（居）委会出具。在提交这些证明材料时，应遵循相关法律规定和程序要求，确保材料的真实性和合法性。希望这些解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。