国有企业之间相互借款的法定程序是一个涉及多方面要求和规范的过程，以下将为您详细阐述：

一、合法性基础

首先，国有企业之间的借款行为在依法订立借款合同的前提下是合法的。这主要依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，其中明确国有企业作为法人组织，其间的借款行为属于民间借贷范畴。同时，《民法典》合同编也明确了借款合同的法律地位及生效要件，为国有企业之间的借款提供了法律保障。

二、合同要求与订立原则

1. 合同内容：借款合同是国有企业之间借款的核心文件，必须明确双方的权利和义务。合同中应详细列明借款金额、用途、期限、利率、还款方式等关键条款，以确保双方对借款事项有清晰、一致的理解。

2. 订立原则：合同的订立应遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。这意味着双方在订立合同时应处于平等地位，自愿达成协议，合同内容应公平合理，且双方应诚实守信地履行合同义务。

三、内部决策与监管审批

1. 内部决策程序：国有企业对外出借款项前，必须经过公司内部的决策程序。这通常包括管理层审议、董事会或股东会批准等步骤，以确保决策的合法性和透明度。内部决策程序是国有企业借款行为的重要环节，有助于防止决策失误和内部腐败。

2. 国资监管要求：对于大额借款或特定条件下的借款，国有企业可能还需报上级主管部门备案或审批。这是为了符合国资监管要求，防止国有资产损失。国资监管部门会对借款行为进行审查和监督，确保借款行为符合国家政策和法律法规。

四、财务与会计规范

1. 财务制度遵循：国有企业需遵循统一的财务制度，对借款业务进行准确的会计核算。这包括如实记录借款的取得、使用及偿还情况，确保财务信息的真实性和完整性。

2. 税务处理：涉及利息支付时，国有企业需按照税法规定代扣代缴相关税费，如个人所得税等。这是为了确保税务合规，避免税务风险。

五、限制与禁止行为

1. 关联交易管理：若国有企业之间存在关联关系，借款行为需遵循关联交易的相关规定。这包括进行披露并履行内部决策程序，以防止利益输送和损害国有资产利益。

2. 严禁违规资金拆借：国有企业之间的借款不能违反金融管理秩序。禁止以借贷名义从事非法金融业务活动，如变相开展金融存贷业务。这是为了维护金融市场的稳定和秩序。

3. 特定限制：某些地方性文件可能对国有企业向民营企业提供借款等行为做出严格限制或禁止。国有企业应密切关注相关政策法规的变化，确保借款行为符合地方性要求。

六、风险防控与责任追究

1. 风险评估：国有企业应合理评估借款风险，确保资金安全。在借款前应对借款方的信用状况、还款能力等进行充分调查和评估，避免盲目借款导致的不良后果。

2. 合同履行：国有企业应严格按照借款合同履行义务，确保按时足额还款。同时，应密切关注借款方的还款情况，及时采取措施应对可能出现的违约风险。

3. 责任追究：若国有企业经营管理有关人员因违反相关规定导致国有资产损失或其他严重不良后果，将面临被追究责任的风险。这包括行政责任、民事责任甚至刑事责任。因此，国有企业应加强内部管理，确保借款行为的合法性和合规性。

综上所述，国有企业之间相互借款需严格遵守法律法规、内部决策程序及财务、监管、税务等多方面的要求。同时，应注重风险防控与责任追究，以确保借款行为的合法性与安全性。