中介协议佣金上限需分情况讨论，我国法律未规定全国统一标准，具体上限取决于行业、地区及是否涉及政府指导价，以下为详细分析：

1. 普通中介服务（无政府指导价）
   根据《民法典》第九百六十三条，中介人促成合同成立的，委托人应按约定支付报酬。法律未设定上限，但需遵循：

   • 公平原则：佣金比例应与中介服务内容、市场行情匹配，若显失公平（如占交易额50%以上），法院可能依《民法典》第一百五十一条调整；
     
   • 行业惯例：部分行业存在隐性上限（如二手房中介费通常为成交价1%-3%），但无强制效力，需以书面协议为准。

2. 政府指导价行业（如房地产、保险）
   部分地区对特定行业中介费设上限，例如：

   • 房地产经纪：北京、上海等地规定，住宅买卖中介费不超过成交价2%（分档收取，如100万以下部分2%，超出部分1%）；
     
   • 保险经纪：原保监会规定，保险经纪佣金不得超过保险公司支付手续费的80%。
     需注意：政府指导价仅适用于特定业务，超出范围的中介服务（如代办贷款、评估）可另行约定费用。

3. 禁止高利贷型佣金
   若中介协议以“佣金”名义变相收取高额利息（如民间借贷中约定“中介费”为月息5%），可能被认定为职业放贷行为，违反《民法典》第六百八十条及《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，超出LPR四倍的部分不受保护。

实务建议：

• 签订协议前，要求中介出示收费标准依据（如行业规范、政府文件）；
  
• 避免口头约定，佣金比例、支付条件需写入合同；
  
• 若遇不合理收费，可向当地市场监管部门或行业协会投诉，或通过诉讼主张调整。
  

如有具体行业或地区的中介协议需审查，可直接向我提供细节，我将进一步分析。