关于您提出的“第二次工伤鉴定费用由谁来付”的问题，这确实是一个涉及具体情境和法规政策的问题。以下是我为您详细梳理的解答：
首先，我们需要明确的是，第二次工伤鉴定费用的承担主体并不是一成不变的，而是取决于多个因素，主要包括鉴定结果的变动情况、是否缴纳了工伤保险以及初次鉴定的申请方等。
一、单位或工伤保险基金承担的情况
如果缴纳了工伤保险：
- 根据《工伤保险条例》的相关规定，职工因工负伤并经过治疗伤情相对稳定后，如果存在残疾或影响劳动能力的情况，应进行劳动能力鉴定。所需费用按国家规定从工伤保险基金中支付。
- 若第二次工伤鉴定结果维持或提高了原来的工伤伤残等级，这通常意味着原鉴定可能存在偏差，新的鉴定结果更准确地反映了职工的工伤情况。在这种情况下，第二次鉴定费用一般由工伤保险基金承担。
如果未缴纳工伤保险：
- 若用人单位未依法为职工缴纳工伤保险费，期间职工发生工伤的，所有费用（包括二次鉴定费用，如果结果对职工更有利）需由用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付。
二、职工自己承担的情况
- 如果第二次工伤鉴定结论表明工伤伤残等级不变甚至降低，这意味着首次鉴定结果基本合理，二次鉴定没有实质性改变。
- 在这种情况下，遵循“谁提出，谁付费”的原则，第二次鉴定费用一般由申请方（即申请二次鉴定的职工）自行承担。
三、特殊情况
- 部分地区可能有特别规定，比如用人单位对初次鉴定结论有异议而申请二次鉴定，但最终鉴定结论没有变化，那么鉴定费用可能由用人单位承担。
- 另外，如果是工伤保险经办机构初次鉴定后觉得有问题而主动申请二次鉴定，那么这次鉴定的费用通常由工伤保险经办机构来承担。
总结与建议：
- 在处理第二次工伤鉴定费用承担问题时，应首先了解当地的法规政策，并结合具体情况进行判断。
- 如果对费用承担有疑问或争议，建议咨询当地劳动保障部门或专业律师，以确保自己的权益得到充分保障。
- 同时，也建议用人单位和职工在工伤发生后，及时沟通并了解相关流程和政策，以便更好地处理后续事宜。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。