驾驶证学费不开发票是违法的。以下是详细分析：

1. 从税务法规的角度：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。因此，驾校作为提供驾驶培训服务的经营者，在收取学员学费时，有义务开具发票。
   • 如果驾校不开发票，可能涉嫌偷税漏税，税务机关可以依法对其进行处罚，包括罚款、没收违法所得等。

2. 从消费者权益保护的角度：

   • 发票是消费者维权的重要凭证。如果学员在驾校学习过程中遇到问题，如教学质量不达标、服务态度恶劣等，发票可以作为学员维权的有力证据。
   • 如果驾校不开发票，学员在维权时可能会面临举证困难的问题，从而损害学员的合法权益。

3. 从合同履行的角度：

   • 学员与驾校之间通常存在培训服务合同关系。开具发票是驾校履行合同义务的一部分。如果驾校不开发票，可能构成违约行为，学员有权要求驾校履行开具发票的义务，并可能因此要求驾校承担违约责任。

建议：

• 如果您在缴纳驾驶证学费时遇到驾校不开发票的情况，您可以向驾校提出开具发票的要求。
• 如果驾校拒绝开具发票，您可以向当地税务机关举报，税务机关将依法对驾校进行处理。
• 同时，您也可以保留好相关证据（如缴费凭证、合同等），以便在必要时维护自己的合法权益。

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