集团内部企业工程施工原则上是需要签订协议的，不签订协议可能会带来一系列法律风险和问题。以下从几个角度进行详细分析：

1. 法律合规性角度：

   • 根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，建设工程合同是明确双方权利和义务的重要法律文件。即使是在集团内部企业之间进行工程施工，也应当遵循这一基本原则，签订书面合同以明确工程范围、工期、质量标准、价款及支付方式等关键条款。
   • 不签订合同可能导致双方在工程实施过程中产生争议时，缺乏明确的法律依据来解决纠纷，从而增加法律风险和诉讼成本。

2. 内部管理角度：

   • 签订合同有助于集团内部企业之间建立规范的工程管理流程，明确各自的责任和义务，提高管理效率。
   • 合同可以作为内部考核和审计的依据，有助于集团对内部企业的工程实施情况进行监督和评估。

3. 风险防控角度：

   • 签订合同可以预先约定风险分担机制，如因不可抗力、设计变更等原因导致的工程变更或损失，双方可以依据合同约定进行合理分担。
   • 不签订合同可能导致在风险发生时，双方无法就风险分担达成一致，从而引发内部纠纷或影响工程进度。

4. 税务和财务角度：

   • 签订合同有助于集团内部企业之间进行准确的税务和财务核算，确保合规性。
   • 合同中的价款及支付方式等条款可以作为税务和财务处理的依据，避免因缺乏明确约定而导致的税务风险或财务纠纷。

建议：

• 集团内部企业在进行工程施工时，应当签订书面合同，并确保合同内容完整、明确、合法。
• 合同应当包括工程范围、工期、质量标准、价款及支付方式、违约责任等关键条款，以充分保障双方的合法权益。
• 在签订合同前，双方应当对合同条款进行充分协商和沟通，确保合同内容符合双方的实际需求和利益。

如有任何关于建设工程合同或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。