原告撤诉时，诉讼费用一般由原告承担且减半交纳，但特殊情况下可能由被告承担或双方共同承担。以下是对此问题的详细解析：
一、一般情况下的费用承担
法律依据：
- 根据《诉讼费用交纳办法》第十五条及第三十四条第一款的规定，若原告申请撤诉并经人民法院裁定准许，案件受理费由原告承担，且减半交纳。
具体案例：
- 例如，甲起诉乙返还借款纠纷案，甲预交1000元案件受理费后撤诉并获准，则只需承担500元，法院退还500元。
二、特殊情况下的费用承担
和解协议约定：
- 若原、被告达成和解协议，并明确规定了诉讼费的承担方式（如由被告承担或双方共同承担），法院会根据协议内容确定诉讼费承担者。
法院认定或民事调解书：
- 在某些情况下，如果法院认为案件受理费应当由被告负担，或者当事人通过其他途径达成协议并由人民法院出具民事调解书，诉讼费也可能由被告承担或由双方当事人共同承担。
- 行政案件特殊规定：在行政案件中，若被告改变或撤销了具体行政行为，导致原告申请撤诉并获法院裁定准许，案件受理费则由被告负担。这一规定体现了行政诉讼法中“谁行为，谁负责”的原则。
三、撤诉的其他法律后果及注意事项
诉讼程序终结：
- 撤诉一旦获得法院裁定准许，将导致诉讼程序的终结。这意味着原、被告之间的争议将不再通过本次诉讼程序解决。
诉讼时效重新开始计算：
- 撤诉后，如果原告再次起诉，诉讼时效将从撤诉之日起重新开始计算。因此，原告在决定撤诉前应充分考虑这一点。
费用退还：
- 根据《诉讼费用交纳办法》的规定，以调解方式结案或者当事人申请撤诉的，已经预交的案件受理费可以部分退还，即减半收取的部分将退还给原告。
四、实际操作建议
- 在撤诉前，建议当事人与对方协商并明确诉讼费的承担方式，以避免后续纠纷。
- 撤诉是一个重要的法律行为，其带来的法律后果，特别是关于案件受理费的承担，往往备受关注。因此，在决定撤诉前，原告应充分了解并权衡各种法律后果，包括案件受理费的承担以及其他可能的法律影响。
综上所述，原告撤诉时诉讼费用的承担问题并非一成不变，而是需根据具体情况、和解协议内容及法律规定来综合判断。在实际操作中，应遵循相关法律法规，并尽量通过协商明确费用承担方式，以确保自身权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。