行政委托是行政管理中一种常见的法律行为，它涉及行政主体将其部分职权或事项委托给其他行政主体、组织或个人来行使。为了确保行政委托的合法性和有效性，必须满足一系列法律要件。以下是对行政委托所需具备的法律要件的详细解答：

一、委托主体要件

行政委托的委托者必须是行政主体，即具有行政权力的国家机关或组织。这是行政委托的基础，因为只有行政主体才有权将其职权委托给他人行使。非行政主体，如企业、社会团体等，不能作为行政委托的委托方。

二、委托权力要件

1. 职权范围内委托：委托者必须在行政主体职权范围内进行委托。这意味着委托的职权或事项必须是委托者依法享有的，且在其职责范围内。越权委托是无效的，不受法律保护。
2. 禁止再委托：受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。这是为了确保行政权力的行使不失控，保持行政管理的连续性和稳定性。

三、委托对象要件

1. 具备条件：只有具备一定的条件，方可接受行政委托。这些条件通常包括具有管理公共事务的职能、具备相应的专业能力和人员配置、有完善的组织机构和规章制度等。
2. 排除松散组织：松散的组织，如合伙组织、非正式组织等，不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。这是因为这些组织缺乏稳定的组织结构和明确的职责分工，难以保证行政权力的有效行使。

四、委托事项要件

1. 事项限制：行政委托的事项必须是行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分。例如，行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚可以委托其他组织或个人代为行使。而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚，则不能委托给其他组织或个人代为行使。
2. 合法性评估：在实施行政委托前，委托方应当对委托事项的合法性、必要性、受委托方的承接能力等进行评估论证。这是为了确保委托事项符合法律法规的规定，且受委托方有能力完成委托任务。

五、程序要件

1. 申请与批准：委托方实施行政执法委托，应当向同级人民政府提出申请，并提交行政执法委托方案、评估论证报告等材料。人民政府决定或者批准后，委托方才能与受委托方签订行政执法委托协议。
2. 签订协议与备案：委托方与受委托方应当签订行政执法委托协议，明确委托依据、委托事项、权限、期限、双方权利和义务、法律责任等内容。协议签订后，双方应当在规定时间内报同级机构编制部门、司法行政部门备案，并通过政府门户网站等渠道向社会公布。
3. 监督与考核：委托方在行政执法委托期间应当加强对受委托方的监督评价，采取行政执法委托评议考核、案卷评查等方式确保受委托方规范行使职权。同时，行政执法委托实施情况纳入法治政府建设考核，实行委托方和受委托方同责考核。

综上所述，行政委托需要满足委托主体、委托权力、委托对象、委托事项以及程序等多方面的法律要件。只有满足这些要件，才能确保行政委托的合法性和有效性，维护行政管理的秩序和稳定。