行政处罚和拘留是两个不同层面的法律概念，它们之间存在显著的区别。以下从多个角度为您详细解析：
一、法律性质与目的
行政处罚：
- 性质：行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的行为人实施的制裁措施。它属于行政法律责任的范畴，旨在通过惩罚和教育相结合的方式，维护社会秩序和公共利益。
- 目的：行政处罚的目的在于纠正违法行为，教育行为人遵守法律，并维护社会秩序。它并不涉及对犯罪行为的刑事制裁。
拘留：
- 性质：拘留在这里主要指的是行政拘留，它是行政处罚的一种形式，具体为限制人身自由的行政处罚。但需要注意的是，拘留在广义上还包括刑事拘留和司法拘留，它们分别属于刑事诉讼和民事诉讼中的强制措施。
- 目的：行政拘留的目的在于通过短期限制人身自由的方式，对严重违反治安管理但尚不构成犯罪的行为人进行惩戒和教育，以维护社会治安秩序。
二、适用对象与条件
行政处罚：
- 适用对象：行政处罚适用于违反行政管理秩序的行为人，无论其行为是否涉及人身自由。
- 适用条件：行政处罚的适用条件相对宽泛，只要行为人违反了行政管理秩序，且该行为不属于犯罪行为，行政机关就有权根据违法行为的性质、情节和社会危害程度等因素，决定是否给予行政处罚以及给予何种行政处罚。
拘留（行政拘留）：
- 适用对象：行政拘留主要适用于严重违反治安管理但尚不构成犯罪的行为人。
- 适用条件：行政拘留的适用条件较为严格，通常要求行为人的违法行为具有较大的社会危害性，且警告、罚款等较轻的行政处罚不足以达到惩戒和教育目的时，才会考虑给予行政拘留。
三、决定机关与执行方式
行政处罚：
- 决定机关：行政处罚的决定机关通常是具有行政管理职权的行政机关，如市场监管部门、税务部门等。
- 执行方式：行政处罚的执行方式多样，包括罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。对于行政拘留这一特定形式的行政处罚，则由公安机关负责执行。
拘留（行政拘留）：
- 决定机关：行政拘留的决定机关只能是县级以上公安机关。这是因为拘留涉及对公民人身自由的限制，需要严格的执法权限和程序保障。
- 执行方式：行政拘留由作出决定的公安机关将被拘留人送达拘留所执行。在拘留期间，被拘留人的人身自由受到限制，不得随意离开拘留所。
四、期限与法律后果
行政处罚：
- 期限：行政处罚的期限因处罚种类而异。例如，罚款的缴纳期限通常由行政机关在处罚决定书中明确；而行政拘留的期限一般为1日以上15日以下，合并执行的最长不超过20日。
- 法律后果：行政处罚一般不会留下刑事犯罪记录，对被处罚人的日常生活和工作影响相对较小。但行政处罚记录会在公安机关留存，特定情况下（如报考特殊岗位公务员、参军等）可能产生一定影响。
拘留（行政拘留）：
- 期限：如前所述，行政拘留的期限一般为1日以上15日以下，合并执行的最长不超过20日。
- 法律后果：虽然行政拘留不属于刑事处罚，但它作为行政处罚的一种形式，同样会在公安机关留存记录。这些记录在特定情况下可能对被拘留人的就业、升学等方面产生一定影响。不过，与刑事处罚相比，行政拘留的法律后果相对较轻。
五、实际应用中的注意事项
在实际应用中，判断适用行政处罚还是拘留（行政拘留）需根据具体情况综合考虑违法行为的性质、严重程度以及社会危害程度等因素。对于轻微违法行为，通常适用警告、罚款等较轻的行政处罚；而对于严重违反治安管理但尚不构成犯罪的行为，则可能考虑给予行政拘留。
总结来说，行政处罚和拘留（主要指行政拘留）在法律性质、目的、适用对象与条件、决定机关与执行方式、期限与法律后果等方面均存在显著差异。正确理解和应用这两种法律措施，对于维护社会秩序、保护公民权益以及实现法律公正具有至关重要的作用。如果您在行政法律方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。