结论前置：对于校车载人未达到20%的情况，主要会面临记分和罚款的行政处罚，具体处罚措施依据相关法律法规确定。

一、记分处罚

根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》的相关规定，驾驶校车载人超过核定人数未达到百分之二十的，一次记6分。这一记分措施旨在通过累积记分的方式，对驾驶人的交通违法行为进行累积管理，当记分达到一定分值时，将采取进一步的处罚措施，如暂扣或吊销驾驶证等。

二、罚款处罚

依据《中华人民共和国道路交通安全法》及《校车安全管理条例》的相关规定，校车超载未达20%的，将面临200元以上500元以下的罚款。罚款的数额根据超载的具体情况、违法行为的严重程度以及当地交通管理部门的裁量权来确定。

三、其他可能的处罚

1. 车辆扣留：虽然在校车超载未达20%的情况下，通常不会直接扣留车辆，但如果校车存在其他违法行为或安全隐患，交通管理部门有权扣留车辆进行进一步检查和处理。
2. 教育警告：除了记分和罚款外，交通管理部门还可能对校车驾驶人进行教育警告，提醒其严格遵守交通法规，确保校车安全运营。

四、综合分析与建议

• 严格遵守法规：校车作为承载学生生命安全的重要交通工具，其安全运营至关重要。校车驾驶人应严格遵守交通法规，不得超载行驶，确保学生的生命安全。
• 加强安全意识：学校、家长以及校车服务提供者应共同加强对校车安全的管理和监督，提高校车驾驶人的安全意识，确保校车在运营过程中始终保持安全状态。
• 及时举报违规：如果发现校车存在超载等违法行为，应及时向交通管理部门举报，共同维护学生的出行安全。

特别提醒：校车超载不仅危及学生的生命安全，还会对校车驾驶人和其他道路使用者造成潜在威胁。因此，各方应共同努力，加强监管和自律，确保校车安全行驶。如果您在校车运营过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我将竭诚为您提供专业的法律服务。