公房遗嘱是否有效，主要取决于遗嘱本身是否符合法律规定的形式和实质要件，而非单纯取决于公房的性质或是否经过公证。以下是对这一问题的详细分析：
一、遗嘱的有效性要件
遗嘱人具有民事行为能力：
- 遗嘱人在订立遗嘱时必须具备完全民事行为能力，能够清晰理解遗嘱行为的法律后果并正确表达自己的意愿。若遗嘱人因疾病或其他原因无法辨认自己的行为，则其所立遗嘱无效。
意思表示真实：
- 遗嘱必须是遗嘱人自愿、真实意愿的表达，不存在欺诈、胁迫等外部不当影响。例如，若子女以断绝关系等手段威胁老人立下遗嘱，这种受胁迫订立的遗嘱将不具有法律效力。
内容合法合规：
- 遗嘱的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，也不得损害国家、集体或他人的合法权益。对于公房而言，若遗嘱人仅享有公房的使用权而非所有权，则其不能通过遗嘱处分公房的所有权，但可以就其使用权作出安排（需符合公房管理规定）。若公房为遗嘱人与他人共有，未经其他共有人同意，擅自通过遗嘱处分整套公房中属于他人的份额部分将是无效的。
形式符合法律规定：
- 遗嘱有多种法定形式，包括自书遗嘱、代书遗嘱、打印遗嘱、录音录像遗嘱、口头遗嘱和公证遗嘱等。每种形式都有其特定的要求，如自书遗嘱需由遗嘱人亲笔书写、签名并注明年、月、日；代书遗嘱应有两个以上见证人在场见证等。若遗嘱形式不符合法律规定，则遗嘱无效。
二、公房遗嘱的特殊性
- 公房性质：公房通常指由国家或单位分配给职工居住的房屋，职工仅享有使用权而非所有权。因此，在立遗嘱时，遗嘱人需明确其处分的是公房的使用权还是其他相关权益。
- 公房管理规定：不同地区和单位对公房的管理规定可能有所不同。在立遗嘱时，遗嘱人需遵守相关管理规定，确保遗嘱内容合法合规。例如，某些公房可能禁止转让或继承使用权，此时遗嘱中关于公房使用权的处分将无效。
三、公证遗嘱的作用与效力
- 公证并非遗嘱生效的必要条件：虽然公证遗嘱在证明力上通常更强，有助于减少遗嘱真实性、合法性方面的争议，但公证并非遗嘱生效的必要条件。只要遗嘱符合法律规定的形式和实质要件，即使未经过公证，也是有效的。
- 公证遗嘱的优先效力：在存在多份遗嘱且内容相互冲突的情况下，一般以最后一份遗嘱为准；但若其中有公证遗嘱，则公证遗嘱的效力通常会优先于其他形式的遗嘱（根据最新法律规定，自书、代书、录音录像、口头遗嘱均不得撤销、变更公证遗嘱的条款已被删除，但公证遗嘱仍具有较高的证明力）。
四、实际操作建议
- 明确遗嘱内容：在立遗嘱时，遗嘱人应明确其处分的是公房的使用权还是其他相关权益，并确保遗嘱内容合法合规。
- 遵守公房管理规定：遗嘱人需了解并遵守相关公房管理规定，确保遗嘱内容不违反规定。
- 选择适当的遗嘱形式：根据遗嘱人的实际情况和需求，选择适当的遗嘱形式，并确保符合法律规定的形式要件。
- 咨询专业律师：在立遗嘱前，建议咨询专业律师的意见，以确保遗嘱的合法性和有效性。
总结来说，公房遗嘱的有效性取决于遗嘱本身是否符合法律规定的形式和实质要件。若遗嘱符合这些要件，即使未经过公证，也是有效的。然而，在实际操作中，为减少可能的纠纷和风险，建议尽可能选择公证遗嘱的方式，并咨询专业律师的意见。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。