在探讨“末位淘汰”如何实施可以合法的问题时，我们首先要明确的是，末位淘汰制并非一种可以随意应用的制度，其合法性和实施方式需严格遵循相关法律法规，特别是《劳动合同法》的相关规定。以下是我为您详细梳理的合法实施末位淘汰制的建议：

一、明确合法解除劳动关系的情形

根据《劳动合同法》，用人单位单方解除劳动关系的情形是法定的，主要包括第三十九条（如严重违反用人单位的规章制度、严重失职等）、第四十条（如劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的等）和第四十一条（如经济性裁员等）规定的情形。我国法律并未允许用人单位仅因劳动者的业绩表现在单位考核中居于末尾，就直接解除劳动关系。

二、细化考核标准与程序

1. 明确考核岗位与职责：用人单位应首先明确需要考核的岗位及其具体工作职责，确保考核的针对性和公正性。

2. 量化考核标准：将考核标准细化、量化，明确不能胜任工作的具体标准，如销售额、客户满意度、工作效率等具体指标，以便客观评估员工表现。

3. 公开考核程序：考核程序应公开透明，包括考核周期、考核方式、考核人员等，确保员工对考核过程有充分的了解。

三、充分征求员工意见与讨论

在制定考核指标和考核程序时，用人单位应充分征求员工的意见，可以通过职工代表大会或员工大会等形式进行讨论，确保考核制度的合理性和可接受性。

四、公告考核指标与结果

考核指标和考核结果应及时向员工公告，确保员工对自己的考核情况有清晰的了解，同时也便于员工对考核结果提出异议或申诉。

五、合法解除劳动关系的程序

对于确实不能胜任工作而居于考核末位者，用人单位不能直接解除劳动关系，而应按照以下程序进行：

1. 提供培训或调整工作岗位：根据《劳动合同法》第四十条的规定，用人单位应首先为员工提供培训或调整工作岗位的机会，帮助员工提升能力或适应新的工作岗位。

2. 再次考核：在培训或调整工作岗位后，用人单位应再次对员工进行考核，确认员工是否仍不能胜任工作。

3. 提前通知与支付经济补偿：如果员工仍不能胜任工作，用人单位应提前三十日以书面形式通知员工本人或者额外支付员工一个月工资后，可以解除劳动合同，并依法支付经济补偿。

六、特殊情况下的公务员末位淘汰

对于公务员的末位淘汰，如中共宜昌市委、宜昌市人民政府所决定，是在特定行政环境下，为了促进依法行政、从严治政而采取的一种特殊措施。这种末位淘汰制需要依法制定具体实施办法，并经过严格的程序和监督机制来确保其实施的合法性和公正性。然而，这一制度并不适用于一般企业员工。

综上所述，合法实施末位淘汰制的关键在于明确考核标准与程序、充分征求员工意见、公告考核指标与结果，并在员工不能胜任工作时依法履行解除劳动关系的程序。只有这样，才能确保末位淘汰制的实施既合法又合理，既激励员工又保障员工权益。