借用资质承包工程是明确的违法行为，这一行为不仅违反了《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，还可能导致严重的法律后果。以下是对此问题的详细分析：
一、违法性分析
违反《建筑法》及《建设工程质量管理条例》：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位必须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。该条款明确禁止建筑施工企业超越资质等级或以任何形式用其他企业的名义承揽工程，也禁止允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照承揽工程。
- 《建设工程质量管理条例》第二十五条也强调了施工单位不得超越资质等级或以其他单位名义承揽工程，同时禁止允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程。
合同效力问题：
- 借用资质签订的承包工程合同通常被认定为无效合同。这意味着合同双方的权利和义务无法得到法律的有效保护，一旦发生纠纷，将面临诸多法律风险和不确定性。例如，实际施工人可能无法按照合同约定获得工程价款，或者需要承担因工程质量问题而产生的赔偿责任。
二、法律后果
民事责任：
- 合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应各自承担相应的责任。
- 实际施工人在合同无效且工程质量合格的情况下，可请求参照合同约定支付工程价款；但工程质量不合格时，可能无法主张相应工程款，甚至需要承担修复费用或赔偿责任。
行政责任：
- 对出借方：根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条，出借资质证书的企业将面临责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。
- 对借用方：同样会面临责令停止违法行为、罚款以及没收违法所得的处罚。此外，认定有挂靠行为的个人还可能被禁止担任项目负责人，吊销执业资格证书，并在一定期限内不予注册。
刑事责任：
- 若因借用资质承包工程导致重大安全事故，相关责任人员可能触犯重大责任事故罪、工程重大安全事故罪等罪名，面临刑事处罚。例如，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，造成重大安全事故的直接责任人员可能面临五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
- 若借资质承揽工程情节严重，还可能构成非法经营罪等其他罪名，依据《中华人民共和国刑法》的相关规定，将面临严厉的刑事处罚。
三、处理建议
- 立即停止违法行为：对于已经存在借用资质承揽工程行为的企业和个人，应立即停止违法行为，并主动向有关行政主管部门报告，配合调查处理。
- 加强资质建设：建筑企业应加强自身资质建设，提升专业能力，确保合法合规参与市场竞争。通过合法途径获取资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
- 建立健全内部管理制度：建筑企业应建立健全内部管理制度，加强对员工的教育和培训，防止借用资质等违法行为的发生。同时，加强对合作方的审查和管理，确保合作方具备合法的资质和信誉。
综上所述，借用资质承包工程是严重的违法行为，不仅面临严厉的法律制裁，还可能给各方带来不可挽回的损失。因此，建筑企业和相关人员必须严格遵守法律法规，通过合法途径参与工程建设活动，共同维护建筑市场的良好秩序和公共安全。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。