工程没有资质挂靠是不合法的，这一行为严重违反了我国相关法律法规，并可能带来一系列严重的法律后果。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律禁止性规定
根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条及《建设工程质量管理条例》第二十五条的明确规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。这一规定直接禁止了工程挂靠行为，无论挂靠方是否支付“管理费”，均构成违法。
二、法律后果与风险
民事风险：
- 挂靠人与被挂靠企业间签订的挂靠协议通常无效。一旦发生纠纷，如工程款结算、质量责任承担等，双方权益难以得到法律有效保障。
- 若工程完工后发包人拖欠工程款，挂靠人可能因协议无效而无法向被挂靠企业主张权利，导致经济损失。
行政处罚：
- 被挂靠企业可能面临责令改正、没收违法所得、罚款，甚至降低资质等级或吊销资质证书的严厉处罚。
- 挂靠个人也可能受到相应的行政处罚，如罚款、限制从业等。
刑事责任：
- 若因挂靠导致工程出现重大质量安全事故，造成人员伤亡或重大财产损失，相关责任人可能被追究刑事责任，如工程重大安全事故罪等。
三、对工程质量与市场秩序的影响
工程质量风险：
- 挂靠方往往缺乏必要的施工能力、技术和管理经验，可能导致偷工减料、降低标准，使用劣质材料，严重影响工程质量，危及公共安全。
市场秩序破坏：
- 挂靠行为破坏了公平竞争环境，使有实力的正规企业失去机会，阻碍了行业的健康发展。同时，它也助长了不正当竞争和腐败现象，损害了行业的整体形象。
四、建议与措施
严格遵守法律法规：
- 相关单位和个人应自觉遵守建筑法律法规，不参与任何形式的挂靠行为。确保自身具备相应的资质和资格，通过合法途径承揽工程。
加强监管与打击力度：
- 政府部门应加大对建筑市场的监管力度，对挂靠行为进行严厉打击。通过加强执法检查、建立举报奖励机制等方式，维护市场秩序和公共利益。
寻求合法合作途径：
- 对于缺乏资质但具备施工能力的个人或团队，可以通过与有资质的企业建立合法合作关系的方式参与工程承揽。例如，通过联合体投标、分包等方式实现合作共赢。
总结来说，工程没有资质挂靠是不合法的行为，它不仅违反了国家法律法规的强制性规定，还严重损害了工程质量、市场公平竞争秩序以及消费者的合法权益。因此，我强烈建议各相关方严格遵守法律法规，坚决抵制挂靠行为，共同维护建筑市场的健康有序发展。如果您在工程承揽过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。