甩项通常不属于设计变更，二者在概念、产生原因及法律后果上均存在明显差异。以下是对这一问题的详细分析：
一、概念差异
甩项：甩项通常指的是在工程建设过程中，由于各种原因（如设计变更、施工条件变化、材料供应问题等）导致部分工程内容无法按照原计划完成，而将这些未完成的工程内容暂时搁置，待后续条件成熟时再进行施工或处理。甩项更多关注的是工程进度的调整和工程内容的暂时搁置。
设计变更：设计变更则是指对原设计文件进行的修改或补充，通常是由于设计错误、设计遗漏、设计优化或业主需求变化等原因引起的。设计变更会直接影响工程的结构、功能、外观或造价等方面，需要经过严格的审批程序才能实施。
二、产生原因及法律后果
甩项的产生原因及法律后果：
- 甩项可能由于多种原因产生，如施工过程中的技术难题、材料供应问题、资金问题等。
- 甩项的法律后果主要取决于合同条款的约定以及甩项对工程整体进度、质量和造价的影响。如果甩项是由于承包商的原因造成的，且影响了工程的整体进度或质量，承包商可能需要承担相应的违约责任。
设计变更的产生原因及法律后果：
- 设计变更通常是由于设计方面的原因或业主需求的变化引起的。
- 设计变更的法律后果也取决于合同条款的约定以及变更对工程的影响。一般来说，设计变更需要经过业主、设计单位和承包商的共同协商和确认，并可能需要调整合同价款和工期。如果设计变更导致了工程造价的增加或工期的延长，业主通常需要承担相应的费用或给予承包商相应的工期补偿。
三、甩项与设计变更的区分
- 关注点不同：甩项关注的是工程进度的调整和工程内容的暂时搁置；而设计变更关注的是设计文件的修改或补充。
- 影响范围不同：甩项可能只影响工程的局部进度或内容；而设计变更则可能直接影响工程的结构、功能、外观或造价等方面。
- 审批程序不同：甩项可能只需要经过业主和承包商的协商和确认；而设计变更则需要经过更严格的审批程序，包括设计单位的审核、业主的确认以及可能涉及的政府部门的审批等。
四、实际应用中的注意事项
- 在工程建设过程中，应尽量避免甩项和设计变更的发生，以确保工程的顺利进行和按时完成。
- 如果确实需要甩项或设计变更，应严格按照合同条款的约定和相关法律法规的规定进行操作，确保各方的权益得到保障。
- 在处理甩项和设计变更时，应注重证据的收集和保存，以便在发生纠纷时能够提供有力的证据支持自己的主张。
如有具体的合同纠纷问题，尤其是涉及甩项或设计变更的，可以直接向我咨询。我将结合具体的合同条款和实际情况，为你提供专业的法律意见和解决方案。