退休返聘人员应与用人单位签订劳务合同，而非劳动合同。这一结论主要基于以下几点法律分析和实务考量：

一、法律主体资格的限制

根据《劳动合同法》第四十四条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同即行终止。这意味着，退休返聘人员由于已经退休并享受了养老保险待遇，因此不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。所以，他们不能与用人单位签订劳动合同，而是应当签订劳务合同以明确双方的权利和义务。

二、法律关系性质的区别

退休返聘人员与用人单位之间所建立的是劳务关系，而非劳动关系。这两种法律关系的性质有着根本的不同：

1. 劳务关系：是基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议。这种关系由《民法典》等民事法律法规进行调整。在劳务关系中，双方更加注重合同的自由性和灵活性，可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。

2. 劳动关系：则是由《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规进行调整的。劳动关系中，劳动者与用人单位之间存在着更为紧密的联系，包括但不限于工资、福利、社会保险、劳动保护等多方面的权益保障。

三、劳务合同的关键内容

为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，双方应签订书面的劳务合同或工作协议。这份合同应明确约定以下内容：

• 工作内容和工作地点：确保双方对工作的具体要求和期望有清晰的了解。
• 工作时间和休息休假：以保障退休返聘人员的身心健康和工作生活平衡。
• 劳务报酬及支付方式：确保退休返聘人员能够按时足额获得应有的报酬。
• 福利待遇：如有可能的话，可以约定一些额外的福利以提高退休返聘人员的工作满意度。但需注意，退休返聘人员原则上不再享有单位购买社保的权利，企业可考虑为其购买商业保险以防范风险。
• 劳动保护和劳动条件：确保退休返聘人员在安全、健康的环境中工作。
• 合同期限：明确合同的起止时间以及续签或终止的条件。
• 违约责任：以约束双方的行为并确保合同的严肃性。

四、实务中的注意事项

1. 社保与保险问题：由于退休返聘人员已享受养老保险待遇，用人单位无需再为其缴纳社会保险。但考虑到退休返聘人员可能面临的人身损害风险，用人单位可考虑为其购买商业保险以提供额外保障。

2. 劳动权益保护：虽然退休返聘人员无法享受法定的带薪年休假等福利待遇，但双方可在劳务合同中自行约定相关条款，以保障退休返聘人员的合法权益。

3. 法律风险管理：双方应通过书面合同明确各自的权利和义务，以减少法律风险并确保合同的顺利履行。在合同履行过程中，如发生争议，双方应首先通过协商解决；协商不成的，可依法申请仲裁或提起诉讼。

综上所述，退休返聘人员应与用人单位签订劳务合同以明确双方的权利和义务。在实际操作中，双方应根据具体情况协商确定合同内容，并确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。