关于公章开始带编号的具体条款，实际上在公开的国务院关于国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章管理的规定（国发〔1999〕25号）中，并没有直接提及公章必须带编号的明确要求。这一规定主要关注的是印章的形状、尺寸、中央刊刻的图案（国徽或五角星）、机关名称的刊刻方式，以及印章的制发、收缴和管理等方面的内容。

公章带编号的做法，通常是各地公安机关或印章管理部门为了加强印章管理、防止伪造和滥用而采取的一种额外措施。这种做法并不是由国务院的某一具体条款直接规定的，而是基于实际管理需要和地方性规定或实践逐渐形成的。

因此，如果您需要了解某个具体地区或单位的公章是否必须带编号，以及编号的具体规则和管理要求，建议您直接咨询当地的公安机关或印章管理部门。他们可以根据您的具体需求和情况，提供详细、准确的信息和指导。

总的来说，虽然国务院的规定中没有直接要求公章必须带编号，但各地公安机关或印章管理部门可能会根据实际情况制定相关规定，以确保印章的安全和有效管理。