在行政处罚的简易程序中，关于是否一定要当场作出处罚决定，这确实是一个涉及法律程序与执法实践的重要问题。以下是对此问题的详细解答：
一、简易程序下当场作出处罚决定的合法性
在行政处罚的简易程序中，若违法事实确凿并有法定依据，且满足特定的罚款数额条件（如对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款，或警告，具体数额依据实际违反的法律条款确定），行政机关执法人员可以当场作出行政处罚决定，并制作、交付处罚决定书。这一行为是合法且有效的，旨在提高行政效率，及时处理事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为。
二、当场作出处罚决定的程序要求
表明身份与执法资格：执法人员必须向当事人出示有效的执法身份证件，以证明其具备合法的执法资格和身份。
确认违法事实并收集证据：执法人员需当场查明当事人的违法事实，包括行为发生的时间、地点、具体情节及后果等，并收集必要的证据材料。
说明处罚理由与法律依据：执法人员必须向当事人清晰说明处罚的理由和法律依据，明确指出其行为违反了哪些法律法规的具体条款，以及根据这些法规应受到何种处罚。
听取陈述与申辩：当事人有权进行陈述和申辩。执法人员必须充分听取当事人的意见，对其提出的事实、理由和证据进行复核。
制作并交付处罚决定书：执法人员需填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，详细载明当事人的基本情况、违法事实和证据、处罚的种类和依据、处罚的执行方式和期限、不服处罚决定的申诉途径和期限等内容，并由执法人员签名或盖章。处罚决定书必须当场交付给当事人。
备案与归档：执法人员应在规定期限内将处罚决定书报所属行政机关备案，并将相关案件材料整理归档。
三、当场作出处罚决定的例外情况
虽然简易程序允许当场作出处罚决定，但并非所有情况下都必须当场作出。如果违法事实不够清楚、证据不够充分，或者当事人对违法事实有争议，执法人员可能需要进一步调查取证，此时就不宜当场作出处罚决定。此外，如果当事人拒绝配合执法，或者现场情况复杂，执法人员也可能选择不当场作出处罚决定，而是后续通过正式程序进行处理。
四、简易程序的意义与保障
简易程序设置当场制作并交付处罚决定书的规定，旨在提高行政效率，及时纠正违法行为。同时，它也保障了当事人对处罚决定的知情权以及后续寻求救济的权利，如申请行政复议或提起行政诉讼等。
综上所述，行政处罚简易程序中，在违法事实确凿并有法定依据，且满足特定罚款数额条件的情况下，执法人员可以当场作出行政处罚决定并交付处罚决定书。但这一行为必须严格遵守相关法律规定和程序要求，以确保执法的合法性、公正性和合理性。