结论：开车故意撞两个人，即使没有撞伤，也构成违法行为，行为人需承担民事责任、行政责任乃至刑事责任。具体处理需依据行为人的主观故意、行为场景及后果综合判断。
一、法律定性及可能罪名
以危险方法危害公共安全罪：
- 定性：若行为发生在人员、车辆密集场所，严重危及不特定多数人的生命、健康和财产安全，即使未撞伤，也可能构成此罪。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
故意杀人罪（未遂）或故意伤害罪（未遂）：
- 定性：若行为人主观上有明确杀害或伤害特定人员的故意，并实施了撞人行为，虽未造成伤害，但构成故意杀人罪或故意伤害罪的未遂状态。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百三十二条（故意杀人罪）和第二百三十四条（故意伤害罪），对于未遂犯，法院可比照既遂犯从轻或减轻处罚。
寻衅滋事罪：
- 定性：若行为被视为随意殴打他人或任意损毁公私财物，情节严重的，可能构成寻衅滋事罪。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
二、法律后果
刑事责任：
- 行为人可能面临三年以上十年以下有期徒刑，具体量刑由法院根据案件具体情况决定。若造成严重后果（如重伤、死亡或重大财产损失），则面临更严厉的刑罚。
行政责任：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，行为人可能面临五日以上十日以下拘留，并可处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款。若行为构成寻衅滋事或故意伤害（未遂），还可能面临更严厉的行政处罚，如十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。
民事责任：
- 行为人需承担停止侵害、赔礼道歉等民事责任。若造成精神损害，还需赔偿精神损失费。此外，若撞车行为导致被撞车辆损坏、车内物品损失或其他财产损失，肇事者也需承担相应的赔偿责任。
三、处理建议
及时报警：
- 遇到此类情况，应立即报警并配合警方调查，以确保自身权益得到保护，同时也有助于警方及时收集证据，查明事实真相。
收集证据：
- 受害者或目击者应尽可能收集现场照片、视频等证据，以便在后续法律程序中使用。这些证据对于证明行为人的主观故意、行为场景及后果等关键事实具有重要意义。
积极配合调查：
- 在警方调查过程中，受害者应积极配合，提供详细陈述和证据材料，以便警方全面了解案件情况，为后续的法律程序奠定基础。
寻求法律帮助：
- 作为受害者或行为人，都有必要寻求专业律师的法律帮助。律师可以根据案件具体情况，提供针对性的法律建议和辩护策略，帮助当事人更好地维护自身权益。
总结：开车故意撞人即使未造成实际伤害，也是严重的违法行为，行为人需承担相应的法律责任。同时，受害者应积极维护自身合法权益，通过法律途径寻求赔偿和救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。