银行先提取盈余公积后面才分红，这一行为本身并不违法。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律背景与规定
公司法相关规定：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司分配当年税后利润时，应当先提取利润的百分之十列入公司法定公积金（即盈余公积的一种）。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取。
- 公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。
- 公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东会或者股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。
- 公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，有限责任公司依照本法第三十四条的规定分配；股份有限公司按照股东持有的股份比例分配，但股份有限公司章程规定不按持股比例分配的除外。
银行作为特殊企业的适用：
- 银行作为公司的一种，同样适用上述公司法的规定。因此，银行在分配利润时，也需要先提取盈余公积，然后再进行分红。
二、行为合法性分析
提取盈余公积的合法性：
- 提取盈余公积是公司法规定的义务，银行作为公司，必须履行这一义务。因此，银行先提取盈余公积的行为是合法的。
分红顺序的合法性：
- 根据公司法的规定，公司在提取盈余公积后，才能进行分红。因此，银行在提取盈余公积后再进行分红的行为，符合公司法的规定，是合法的。
三、可能存在的法律风险与注意事项
盈余公积提取不足的风险：
- 如果银行未按照公司法的规定提取足够的盈余公积，可能会面临法律风险，如被监管部门处罚或股东提起诉讼等。
分红决策的合法性：
- 银行在分红时，需要确保分红决策符合公司章程和股东会或股东大会的决议。如果分红决策存在瑕疵或违法，可能会引发法律纠纷。
对股东权益的影响：
- 提取盈余公积和分红都会影响股东的权益。银行需要平衡好提取盈余公积和分红的关系，确保既满足公司发展的需要，又保障股东的合法权益。
四、建议与总结
建议：
- 银行在分配利润时，应严格按照公司法的规定提取盈余公积，并确保分红决策的合法性和合理性。
- 银行应加强内部管理，完善相关制度，确保利润分配的合规性和透明度。
总结：
- 银行先提取盈余公积后面才分红的行为本身并不违法，但需要确保提取盈余公积的充足性和分红决策的合法性。银行应加强内部管理，完善相关制度，以保障公司发展和股东权益的平衡。
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