公务员在职期间非法集资且金额特别大，一般情况下不能免于刑事处罚，但在特定条件下可能存在免于刑事处罚或减轻处罚的可能性。以下从多个角度进行分析：
一、法律定性
非法集资行为通常涉及《中华人民共和国刑法》中的集资诈骗罪或非法吸收公众存款罪。对于公务员在职期间实施此类行为，由于其身份的特殊性，不仅违反了国家金融管理法规，还可能涉及滥用职权、贪污受贿等职务犯罪，因此会面临更为严厉的法律制裁。
集资诈骗罪：根据《中华人民共和国刑法》第一百九十二条，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。对于金额特别大的情况，显然属于“数额巨大或者有其他严重情节”，因此刑罚会更为严厉。
非法吸收公众存款罪：根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。同样，对于金额特别大的情况，也会面临较重的刑罚。
二、免于刑事处罚的可能性
虽然非法集资且金额特别大的行为通常不能免于刑事处罚，但在特定条件下，如存在自首、立功、认罪认罚、积极退赃等情节，可能根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，获得从轻、减轻或者免除处罚的机会。
自首：根据《中华人民共和国刑法》第六十七条，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
立功：根据《中华人民共和国刑法》第六十八条，犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
认罪认罚：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。
积极退赃：在非法集资案件中，如果犯罪嫌疑人能够积极退赃，减少受害人的损失，也可能在量刑时得到考虑，从而获得从轻或减轻处罚的机会。
三、职务犯罪的特殊性
对于公务员在职期间实施的非法集资行为，由于其身份的特殊性，还可能涉及滥用职权、贪污受贿等职务犯罪。这些犯罪行为不仅会受到上述刑事处罚的制裁，还可能面临行政处分、开除公职等后果。因此，公务员在职期间实施非法集资行为，其法律后果通常更为严重。
四、建议与提醒
及时自首：如果公务员在职期间实施了非法集资行为，建议尽快向司法机关自首，如实供述自己的罪行，以争取从轻或减轻处罚的机会。
积极退赃：尽可能退还非法所得，减少受害人的损失，这有助于在量刑时得到考虑。
配合调查：在司法机关调查过程中，积极配合调查工作，提供真实、准确的证据和信息，有助于案件的顺利处理。
寻求法律帮助：在面临刑事指控时，及时寻求专业律师的帮助，了解自己的权利和义务，制定合适的辩护策略。
总之，公务员在职期间非法集资且金额特别大的行为，一般情况下不能免于刑事处罚。但在特定条件下，如存在自首、立功、认罪认罚、积极退赃等情节，可能获得从轻、减轻或者免除处罚的机会。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。