结论：二十四小时不间断的不超标但临近超标的噪声，在法律上确实有可能构成扰民，具体取决于噪声的性质、影响范围以及是否对他人正常生活造成了实质性干扰。
分析：
噪声扰民的法律定义：
- 噪声扰民并非单纯以是否超标为唯一判断标准。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关地方性法规，即使噪声未超过国家规定的排放标准，但如果其产生的方式、时间、地点等对他人正常生活、工作和学习造成了干扰，仍可能被认定为噪声扰民。
临近超标噪声的特殊性：
- 临近超标的噪声，虽然尚未达到法律规定的超标标准，但其已经接近或处于超标的边缘，这意味着其可能对周围环境产生较为显著的负面影响。特别是当这种噪声持续二十四小时不间断时，其对居民生活的干扰程度会显著增加。
实际影响与判断：
- 在判断噪声是否构成扰民时，除了考虑噪声的强度外，还需综合考虑噪声的持续时间、发生频率、影响范围以及受害者的主观感受等因素。例如，如果噪声持续二十四小时不间断，且对周围居民的睡眠、休息等正常生活造成了实质性干扰，那么即使噪声未超标，也可能被认定为扰民。
法律后果与救济途径：
- 如果确认噪声构成扰民，受害者可以依法向相关部门投诉或举报，要求噪声制造者采取措施降低噪声或停止噪声排放。在极端情况下，受害者还可以通过法律途径提起诉讼，要求噪声制造者承担相应的法律责任。
建议：
- 对于噪声制造者：应密切关注噪声排放情况，确保噪声在合法范围内，并尽量减少对周围环境的影响。如果噪声接近或可能超标，应及时采取措施进行降噪处理。
- 对于受害者：如果遭受噪声干扰，应首先尝试与噪声制造者进行沟通协商，寻求解决方案。如果协商无果，可以向相关部门投诉或举报，并保留好相关证据以便后续维权。
进一步思考：
- 在实际生活中，噪声扰民问题往往涉及多方利益和复杂情况。因此，在处理此类问题时，应充分考虑各方利益诉求，寻求公平合理的解决方案。
- 随着科技的发展和社会的进步，人们对生活环境的要求越来越高。因此，未来在制定和执行相关噪声污染防治法规时，应更加注重对居民生活环境的保护和改善。
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