农村土地承包经营纠纷经政府调解不决，可依据《中华人民共和国民法典》第三百三十条及相关条款，结合《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条的规定，向人民法院提起诉讼。具体分析如下：

1. 法律依据的明确性
   根据《民法典》第三百三十条，农村土地承包经营权属于用益物权，受法律保护。当政府调解未能解决纠纷时，当事人有权通过司法途径维护权益。同时，《农村土地承包法》第五十五条明确规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”
   这一条款直接赋予了当事人选择诉讼的权利，无需以仲裁为前置程序。

2. 诉讼路径的选择

   • 直接起诉：若纠纷涉及土地承包合同效力、履行、侵权等民事法律关系，可直接以《民法典》合同编或物权编相关条款（如第三百三十七条关于承包地用途限制、第三百三十九条关于土地经营权流转等）为请求权基础，向法院提起民事诉讼。
     
   • 仲裁与诉讼的衔接：若当事人曾申请仲裁但不服裁决，或未选择仲裁，均可直接起诉。需注意，若承包合同中约定了仲裁条款，则需先通过仲裁解决（但实践中农村承包合同普遍未约定仲裁，故直接起诉更常见）。

3. 实务建议

   • 证据收集：重点准备土地承包合同、政府调解记录、权属证明、损失证据等，以证明承包关系及纠纷事实。
     
   • 被告确定：根据纠纷对象，可能是发包方（村集体）、其他承包户或第三方侵权人，需明确被告主体。
     
   • 管辖法院：一般由土地所在地基层人民法院管辖，涉及重大权益的可向中级法院起诉。

示例：若甲村村民乙与村集体因承包地调整发生争议，政府调解未果，乙可依据《民法典》第三百三十七条（禁止收回承包地）及《农村土地承包法》第二十八条（承包地调整程序），以村集体为被告，向法院起诉确认调整行为无效并恢复承包地。

如有具体纠纷细节，可进一步向我说明，我会结合案情提供更精准的诉讼策略。