当债权人和债务人已经就还款事宜进行了协商，并且法院要求提供还款协议书时，这通常意味着双方已经达成了一定的还款共识，并且这份协议书将作为后续法律执行的重要依据。如果债务人没能遵守这份还款协议，债权人可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
一、查看并理解协议条款
首先，债权人需要仔细审查还款协议中的各项条款，特别是关于违约责任的部分。这通常包括违约金、逾期利息等约定，这些条款是后续采取法律行动的重要依据。确保自己清楚了解如果债务人违约，将需要承担哪些法律责任。
二、尝试沟通协商
在发现债务人违约后，债权人应首先尝试与债务人进行友好沟通，了解其未还款的具体原因。有时候，债务人可能只是遇到了暂时的资金困难，通过沟通可以达成新的还款安排。如果双方能够协商一致，建议将新的还款计划以书面形式确定下来，并作为原还款协议的补充或修改。
三、发送书面催告
如果沟通协商无果，债权人可以向债务人发送书面催告函。在催告函中，应明确要求债务人履行还款义务，并设定一个合理的还款期限。同时，保留好催告函的发送记录和相关证据，以备后续法律程序所需。
四、采取法律途径
申请支付令：如果债务人承认借款事实但拖延还款，债权人可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。债务人在收到支付令后规定期限内既不提出书面异议又不履行的，债权人可以申请强制执行。
提起诉讼：如果支付令无效或情况复杂，债权人可以向有管辖权的法院提起民事诉讼。在诉讼过程中，法院将根据双方提交的证据进行审理，并作出判决。如果债权人胜诉而债务人拒不履行判决，债权人可以申请强制执行，法院将采取一系列措施来强制债务人履行还款义务。
五、申请财产保全
如果债权人担心债务人在诉讼过程中转移财产，导致判决难以执行，可以在起诉前或起诉时向法院申请财产保全。法院将依法对债务人的财产进行查封、扣押或冻结，以确保债权得到实现。
六、注意诉讼时效
在整个过程中，债权人还需要注意民事诉讼的时效期限。根据法律规定，民事诉讼的时效期限通常为三年，从知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。超过时效期限可能会失去法律的保护，因此债权人应及时采取行动来维护自己的权益。
总结与建议：
当债务人没能遵守还款协议时，债权人应通过查看协议条款、尝试沟通协商、发送书面催告、采取法律途径以及申请财产保全等措施来维护自己的权益。同时，债权人还需要注意诉讼时效的问题，确保在法定期限内采取行动。如果情况复杂或涉及金额较大，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。