征收补偿协议一般不能随意向非被征收人公开，但在特定情况下，非被征收人可能通过合法途径获取相关信息。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 从协议性质与保密性角度：

   • 征收补偿协议是征收人与被征收人之间就征收补偿事宜达成的协议，具有相对性。这意味着协议的内容主要针对协议双方，即征收人和被征收人，通常不涉及第三方。
   • 协议中可能包含被征收人的个人信息、财产状况等敏感内容，这些信息受到法律保护，不得随意泄露。因此，从保护个人隐私和协议保密性的角度出发，征收补偿协议不应随意向非被征收人公开。

2. 从信息公开的法定程序与条件角度：

   • 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，政府信息公开需要遵循法定程序和条件。一般来说，只有符合法定公开条件的信息，如涉及公共利益、需要公众知晓或参与的事项，才应当予以公开。
   • 征收补偿协议本身并不直接属于必须公开的政府信息范畴。除非有法律法规明确规定或出于公共利益的需要，否则征收人无权擅自公开协议内容。

3. 从非被征收人获取信息的合法途径角度：

   • 如果非被征收人认为征收补偿协议与其有直接利害关系，或者出于其他合法目的需要获取协议内容，可以通过合法途径进行申请。例如，可以向征收人提出书面申请，说明申请理由和目的，并附上相关证明材料。
   • 征收人在收到申请后，应当根据法律法规的规定和实际情况进行审查。如果认为申请合理且符合公开条件，可以依法公开协议内容；如果认为申请不合理或不符合公开条件，则应当拒绝申请并说明理由。

4. 从特殊情况下的公开可能性角度：

   • 在某些特殊情况下，如涉及公共利益、需要公众监督或参与的事项，征收补偿协议可能需要在一定范围内公开。例如，在征收项目涉及大量被征收人且社会关注度较高的情况下，为了保障公众的知情权和监督权，征收人可能会选择公开部分或全部协议内容。
   • 此外，如果非被征收人通过法律途径（如提起行政诉讼或民事诉讼）要求获取征收补偿协议内容，且法院认为符合公开条件，也可能会判决征收人公开协议内容。

建议与注意事项：

• 对于被征收人而言，应当妥善保管自己的征收补偿协议，避免泄露个人信息和财产状况等敏感内容。
• 对于非被征收人而言，如果需要获取征收补偿协议内容，应当通过合法途径进行申请，并尊重征收人的审查决定。
• 如果双方因征收补偿协议的公开问题产生争议，建议及时咨询专业律师，了解相关法律法规和维权途径。