央企与私企签订的战略协议是否属于保密文件，这并非一个绝对的问题，而是取决于协议的具体内容、双方约定以及相关法律法规的规定。以下从几个角度进行详细分析：

1. 协议内容与性质：

   • 如果战略协议中包含了商业秘密、技术秘密、经营策略等敏感信息，且这些信息对于双方或其中一方的竞争优势具有重要影响，那么该协议很可能被视为保密文件。
   • 反之，如果协议内容主要是公开的合作意向、合作框架或一般性的业务合作条款，且不涉及任何敏感信息，那么该协议可能不被视为保密文件。

2. 双方约定：

   • 央企与私企在签订战略协议时，可以在协议中明确约定保密条款，规定哪些信息属于保密信息，以及保密信息的保护期限、保密义务等。
   • 如果双方在协议中明确约定了保密条款，那么该协议即被视为保密文件，双方需按照约定履行保密义务。

3. 相关法律法规：

   • 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
   • 如果战略协议中的信息符合商业秘密的构成要件，且双方未在协议中明确约定保密条款，但一方采取了合理的保密措施（如限制访问权限、签订保密协议等），那么该信息仍可能被视为商业秘密，受到法律保护。

4. 实际操作建议：

   • 明确保密条款：在签订战略协议时，建议双方明确约定保密条款，包括保密信息的范围、保密期限、保密义务及违约责任等，以避免后续纠纷。
   • 采取保密措施：对于涉及保密信息的战略协议，双方应采取合理的保密措施，如限制文件复制、限制访问权限、签订保密协议等，以确保保密信息的安全。
   • 法律咨询：在签订战略协议前，建议双方咨询专业律师，了解相关法律法规及保密义务，以确保协议的合法性和有效性。

总结来说，央企与私企签订的战略协议是否属于保密文件，需根据协议内容、双方约定以及相关法律法规进行综合判断。如果协议中包含敏感信息且双方约定了保密条款或采取了保密措施，那么该协议即被视为保密文件。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。