特别程序与非讼程序在法律上既有区别又有联系，具体分析如下：

一、特别程序与非讼程序的区别

1. 立法定位与范围

   • 特别程序：是民事诉讼法中规定的一种特殊程序，用于审理特定类型的案件，这些案件因其特殊性而不能适用普通程序或简易程序。特别程序的范围较为广泛，包括选民资格案件、宣告失踪或死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件等。
   • 非讼程序：则更侧重于民事非争议事项的确认，如宣告失踪、宣告死亡、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力、认定财产无主等。非讼程序作为独立程序类别存在，其目的在于确认某种法律事实或权利状态，预防纠纷的发生。

2. 程序启动与审理方式

   • 特别程序：部分案件（如选民资格案件）需通过诉讼方式启动，且审理方式根据案件类型确定，可能包括组成合议庭审理等。特别程序强调程序的特殊性，以适应不同类型案件的需求。
   • 非讼程序：通常由申请人单方提出，无需对方当事人参与诉讼。法院主要通过审查书面材料作出裁定，必要时可进行调查核实。非讼程序以书面审查为主，辅以调查，旨在高效快捷地处理案件。

3. 审判组织与审理期限

   • 特别程序：审判组织根据案件类型确定，选民资格案件或重大、疑难案件由审判员组成合议庭审理，其他案件可实行独任制。审理期限方面，特别程序案件一般应在立案之日起三十日内或公告期满后三十日内审结，有特殊情况需延长的由本院院长批准。
   • 非讼程序：同样强调高效快捷，审理期限与特别程序相似，但更侧重于通过简便的程序迅速确认法律事实或权利状态。

4. 救济方式

   • 特别程序：多数案件实行一审终审制，不得上诉。但被判决认定财产无主后，原财产所有人或继承人出现并在规定诉讼时效期间内提出请求的，人民法院应作出新判决撤销原判决。
   • 非讼程序：救济方式与特别程序相似，主要依赖于一审终审制，但在特定情况下（如财产无主案件）也提供了一定的救济途径。

二、特别程序与非讼程序的联系

1. 交叉重合：在宣告失踪或死亡、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力、认定财产无主等案件中，非讼程序与特别程序的规定高度重合。这些案件既可以通过特别程序审理，也可以视为非讼程序的一部分。
2. 目的统一：无论是特别程序还是非讼程序，其目的都在于快速、高效地处理特殊类型案件，维护社会秩序和当事人合法权益。两者都强调程序的简便性和高效性，以适应不同类型案件的需求。

三、实例说明

• 宣告失踪案件：若甲下落不明满两年，其妻乙向法院申请宣告甲失踪。此案件既可通过特别程序审理，也可视为非讼程序的一部分。法院经审查公告后，判决宣告甲失踪并指定乙为财产代管人。
• 选民资格案件：若丙对选举委员会公布的选民名单有异议并经申诉后仍不服，此案件需通过特别程序中的选民资格案件程序审理。法院在选举日前审理并作出判决，确认丙是否具备选民资格。此案件则更侧重于诉讼程序的运用。

总结来看，特别程序与非讼程序在法律上既有区别又有联系。两者在立法定位、程序启动、审理方式、审判组织、审理期限以及救济方式等方面存在差异，但在特定类型案件中又存在交叉重合。在实际应用中，应根据案件的具体性质和需求选择合适的程序进行审理。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。