三无小区是可以成立物业管理委员会的。以下从多个角度为你详细分析：
法律依据与背景
虽然“三无小区”（通常指无物业管理、无主管部门、无人防物防的院落、楼栋）在物业管理方面存在特殊情况，但根据《物业管理条例》及相关地方性法规的精神，业主有权通过合法途径成立业主大会、选举业主委员会或成立物业管理委员会来管理小区事务。物业管理委员会的成立，旨在填补业主委员会缺失时的管理空白，保障业主的合法权益，提升小区居住品质。
成立物业管理委员会的条件与程序
条件：
- 小区未成立业主大会或业主委员会长期无法正常运作。
- 小区存在管理需求，如环境卫生、安全保卫、设施维护等。
- 有一定数量的业主愿意参与物业管理委员会的成立与运作。
程序：
- 筹备阶段：由街道办事处、乡镇人民政府或者居民委员会组织业主代表、建设单位等成立筹备组，负责筹备成立物业管理委员会的相关工作。
- 公告与报名：筹备组发布成立物业管理委员会的公告，明确报名条件、方式等，并接受业主报名。
- 选举与公示：筹备组组织选举产生物业管理委员会成员，并将选举结果进行公示，接受业主监督。
- 备案与运作：物业管理委员会成立后，需向相关部门备案，并开始履行管理职责。
三无小区成立物业管理委员会的特别考虑
- 政府引导与支持：由于三无小区在物业管理方面存在特殊困难，政府相关部门应给予更多的引导和支持，如提供政策指导、协助筹备成立等。
- 业主参与与自治：鼓励业主积极参与物业管理委员会的成立与运作，通过自治方式解决小区管理问题。同时，加强业主之间的沟通与协作，形成共同管理小区的良好氛围。
- 灵活管理方式：针对三无小区的实际情况，物业管理委员会可以采取灵活多样的管理方式，如引入专业物业服务企业、组织业主自管等，以满足小区的管理需求。
实际操作中的建议
- 加强宣传与动员：通过多种渠道加强宣传，提高业主对成立物业管理委员会的认识和参与度。
- 明确职责与分工：物业管理委员会成立后，应明确各成员的职责与分工，确保管理工作的有序进行。
- 建立监督机制：建立有效的监督机制，对物业管理委员会的工作进行监督与评估，确保其依法履行职责。
如果你在三无小区成立物业管理委员会的过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。