投标人投诉到信访局这一行为本身并不直接涉及合法与否的问题，但关键在于投诉的内容和方式是否符合法律法规及信访程序的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 信访局的职能与受理范围：

   • 信访局是政府负责接待群众来访、受理群众来信、协调处理群众诉求的部门。其受理范围通常包括对政府及其工作部门的工作提出意见、建议和批评，对行政机关及其工作人员的违法失职行为进行申诉、控告或检举，以及依法应当由行政机关处理的其他事项。
   • 如果投标人的投诉内容属于信访局的受理范围，如反映招标过程中存在的不公正行为、违规操作等，且投诉方式合法合规，那么投诉到信访局是合理的。

2. 投诉内容的合法性与合理性：

   • 投标人投诉的内容应当基于事实，且符合法律法规的规定。如果投诉内容缺乏事实依据或违反法律法规，那么即使投诉到信访局，也可能不会被受理或得到支持。
   • 投标人应当通过合法途径收集证据，确保投诉内容的真实性和合法性。同时，投诉时应当明确诉求，提供充分的证据材料，以便信访局能够准确理解并处理投诉。

3. 投诉方式的合规性：

   • 投标人投诉到信访局时，应当遵守信访程序的规定，如按照规定的格式和要求填写投诉信、提供必要的证据材料等。
   • 投标人不得采取过激行为或扰乱公共秩序的方式进行投诉，否则可能面临法律责任。

4. 法律后果与救济途径：

   • 如果投标人的投诉得到信访局的受理并得到妥善处理，那么问题可能得到解决，无需进一步采取法律行动。
   • 如果信访局不予受理或处理结果不满意，投标人可以考虑通过法律途径解决争议，如提起行政诉讼或民事诉讼等。在此过程中，投标人应当咨询专业律师，了解自身权益和诉讼风险，制定合理的诉讼策略。

建议：

• 投标人在投诉前应当仔细研究相关法律法规和招标文件，确保投诉内容合法合规。
• 投诉时应当提供充分的证据材料，明确诉求，并遵守信访程序的规定。
• 如果对信访局的处理结果不满意或投诉未得到受理，可以考虑通过法律途径解决争议，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。

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