生产国外军用腰带扣头是否违法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
出口管制与军品管理角度：
- 如果该腰带扣头属于受出口管制的军品或军民两用物品，那么未经许可擅自生产并出口至国外，将违反出口管制法规。根据我国相关法律法规，军品及军民两用物品的出口需要获得相关部门的许可，未经许可擅自出口可能面临行政处罚甚至刑事责任。
- 即便不涉及出口，如果生产行为本身是为了满足国外军事需求，且该行为未经我国政府批准或违反了我国关于军品生产的相关规定，也可能构成违法。
知识产权角度：
- 如果生产过程中涉及侵犯国外军方的知识产权，如专利、商标等，那么这种行为将构成侵权，需要承担相应的民事责任，甚至可能面临刑事责任。
国际贸易与制裁角度：
- 如果目标国家受到国际制裁或我国对该国家实施了特定的贸易限制措施，那么向该国家出口军用腰带扣头可能违反相关制裁或贸易限制规定，导致法律责任。
国内法律与监管角度：
- 即使生产行为不涉及出口或知识产权问题，但如果违反了我国关于军品生产、销售、进出口等方面的国内法律法规，也可能构成违法。例如，未经许可擅自生产军品或违反军品生产质量标准等。
法律建议：
- 在进行此类生产活动前，务必详细了解并遵守我国及目标国家的相关法律法规，包括出口管制、军品管理、知识产权保护等方面的规定。
- 如果涉及出口，应提前向相关部门申请必要的许可和证书，确保生产活动的合法性。
- 如有任何疑问或不确定之处，建议及时咨询专业律师或相关机构，以避免潜在的法律风险。
可能后果：
- 如果违反相关法律法规，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
- 在严重情况下，可能构成犯罪，需要承担刑事责任，如有期徒刑、罚金等。
总之，生产国外军用腰带扣头的合法性取决于多种因素，包括是否涉及出口、是否侵犯知识产权、是否违反国际贸易与制裁规定以及是否遵守国内法律与监管要求等。因此，在进行此类生产活动前，务必进行充分的法律研究和风险评估。如有任何疑问，可以直接向我咨询。