出借人打电话吓唬借款人，是否犯法需视具体情况而定，但一般可能涉及治安管理处罚，情节严重的可能构成犯罪。以下从不同角度为你详细分析：

一、可能涉及的治安管理处罚

如果出借人打电话吓唬借款人，但并未造成严重后果，比如只是言语上的威胁、恐吓，没有实施具体的暴力行为或造成借款人身体伤害、精神严重受损等，那么这种行为可能违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。根据该法第四十二条，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

• 写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
• 公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
• 捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
• 对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
• 多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
• 偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

在这种情况下，如果出借人的行为符合上述条款中的“写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的”或者“多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的”等情形，就可能受到治安管理处罚。

二、可能构成的犯罪

如果出借人打电话吓唬借款人，且情节严重，比如长期、频繁地恐吓、威胁，导致借款人精神严重受损，甚至产生自杀、自残等念头或行为，或者出借人的行为已经超出了言语威胁的范畴，实施了具体的暴力行为或以暴力相威胁，那么这种行为就可能构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能涉及的罪名包括：

• 寻衅滋事罪：如果出借人随意殴打、骚扰他人，情节恶劣的，或者追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，都可能构成寻衅滋事罪。
• 敲诈勒索罪：如果出借人以非法占有为目的，对借款人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的，可能构成敲诈勒索罪。
• 故意伤害罪（未遂或预备）：如果出借人的行为已经超出了言语威胁的范畴，有实施暴力行为的故意，并为此做了准备，但由于意志以外的原因而未能着手实行犯罪的，可能构成故意伤害罪的未遂或预备。当然，如果实际造成了借款人身体伤害，则直接构成故意伤害罪。

三、法律建议

• 保留证据：如果借款人受到出借人的电话吓唬，应尽可能保留相关证据，如通话记录、录音、短信等，以便在需要时向公安机关报案或向法院起诉。
• 及时报警：如果借款人的安全受到威胁或感到恐惧，应立即向当地公安机关报案，寻求警方的保护和帮助。
• 寻求法律援助：如果借款人认为自己的权益受到侵害，可以寻求法律援助或咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及如何维护自己的合法权益。

总之，出借人打电话吓唬借款人是否犯法，需根据具体情况来判断。如果借款人遇到此类情况，应保持冷静，及时保留证据并报警或寻求法律援助。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。