不是政府人员完全可以任职国有企业负责人。这一结论可以从以下几个角度进行详细分析：

1. 法律角度：

   • 根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，国有企业的负责人（如董事长、总经理等）的任职条件主要关注其管理能力、专业素养、道德品质以及是否符合公司章程和相关规定，而并未明确限制非政府人员不得担任此类职务。
   • 实际上，许多国有企业的负责人并非来自政府系统，而是从企业内部选拔或从其他企业、行业引进的具有丰富管理经验和专业技能的人才。

2. 实践角度：

   • 在国有企业改革和市场化进程中，为了提升企业的竞争力和运营效率，越来越多的国有企业开始注重引入外部优秀人才担任高级管理职务。
   • 这些非政府背景的负责人往往能够带来新的管理理念、市场视野和业务模式，有助于国有企业更好地适应市场变化和发展需求。

3. 政策导向：

   • 近年来，国家出台了一系列政策鼓励国有企业进行混合所有制改革和市场化选聘高级管理人员，这进一步打破了政府人员垄断国有企业负责人职务的局面。
   • 政策导向明确支持国有企业根据自身发展需要，灵活选聘具有专业能力和管理经验的人才担任高级管理职务。

4. 特殊情况说明：

   • 当然，也存在一些特定情况下国有企业负责人可能由政府人员兼任或转任的情况，但这通常是由于特定政策要求、企业性质或历史原因等特殊因素所致，并不构成普遍规律。
   • 此外，即使政府人员担任国有企业负责人，也需要遵循公司法和相关法律法规的规定，履行相应的职责和义务。

法律建议：

• 对于有意任职国有企业负责人的非政府人员来说，应重点关注自身的管理能力、专业素养和道德品质等方面的提升，以符合国有企业负责人的任职条件。
• 同时，也应密切关注国家关于国有企业改革和市场化选聘高级管理人员的相关政策动态，以便及时把握机遇。

可能后果：

• 如果非政府人员具备担任国有企业负责人的能力和条件，并成功获得任命，将有机会在国有企业中发挥重要作用，推动企业发展和改革。
• 反之，如果缺乏必要的能力和条件，或者不符合相关法律法规和公司章程的规定，则可能面临无法任职或任职后被解职等风险。

综上所述，不是政府人员完全可以任职国有企业负责人，关键在于是否具备相应的能力和条件，并符合相关法律法规和公司章程的规定。如有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。