结论：他人半夜拨打电话但未接，是否构成骚扰行为，需结合具体情况判断，若该行为足以干扰他人正常生活，则可能构成骚扰。以下从不同角度进行分析：
一、法律定义与构成要件
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的行为，属于违法行为，可处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。虽然该条款直接提及的是“发送信息”，但“干扰他人正常生活”是核心要件，拨打电话（尤其是半夜）同样可能构成对他人正常生活的干扰。
二、具体情境分析
单次行为：
- 如果只是单次半夜拨打电话且未接，通常难以直接认定为骚扰，因为可能存在误拨、紧急情况等合理理由。
- 但若电话号码显示为陌生号码，且拨打时间明显不合理（如深夜至凌晨），接听方可能会感到不安或困扰，此时虽不构成违法，但可能引发道德层面的谴责。
多次行为：
- 如果多次在半夜拨打电话，即使未接，也足以表明拨打者具有干扰他人正常生活的故意。
- 这种情况下，接听方可以报警，公安机关有权根据《治安管理处罚法》的相关规定对拨打者进行处罚。
伴随其他行为：
- 如果半夜拨打电话的同时，还伴随有其他骚扰行为（如发送威胁、侮辱性信息，或多次在门口徘徊等），则更可能构成骚扰甚至更严重的违法行为。
三、法律建议
保留证据：
- 如果遭遇半夜拨打电话的骚扰行为，建议保留通话记录、短信记录等证据，以便在需要时向公安机关报案或向法院起诉。
及时报警：
- 如果认为该行为已经严重干扰了自己的正常生活，可以及时向公安机关报案，由公安机关进行调查处理。
寻求法律帮助：
- 如果骚扰行为持续存在且无法通过报警解决，可以考虑向法院提起民事诉讼，要求骚扰者停止侵害、赔礼道歉并赔偿损失。
四、可能后果
- 行政处罚：如果构成违反《治安管理处罚法》的行为，拨打者可能面临拘留或罚款的行政处罚。
- 民事赔偿：如果因骚扰行为导致接听方遭受损失（如精神损害、财产损失等），拨打者可能需要承担民事赔偿责任。
总结：半夜拨打电话但未接是否构成骚扰行为，需结合具体情况判断。如果该行为足以干扰他人正常生活，尤其是多次发生或伴随其他骚扰行为时，更可能构成骚扰并面临法律后果。如有相关法律问题，可以直接向我咨询。