公证书程序违法的情形是哪些-李赞祥律师|法行宝
2026-05-31 行政纠纷

公证程序违法情形涵盖多个方面,主要包括公证申请与受理、公证审查、公证出具环节的违规操作,以及公证机构或其公证员的违法行为。以下是对这些违法情形的详细阐述:

一、公证申请与受理环节

  1. 申请主体不适格

    • 非利害关系人申请:公证事项必须由与该事项有法律上利害关系的人提出申请。例如,房产继承公证应由法定继承人或受遗赠人申请,非利害关系人的申请将导致程序违法。
    • 欠缺行为能力:申请人必须具备民事行为能力。未成年人或精神病人在无法定代理人代理的情况下申请复杂公证事项,公证机构若未审查其行为能力并受理,则违反程序。
  2. 受理审查不严格

    • 材料不齐受理:公证机构应要求申请人提供真实、合法、充分的证明材料。材料不齐全或不符合法定形式而受理,属于程序违法。
    • 不核实身份信息:公证机构有责任核实申请人的身份信息。未认真核实身份信息,导致身份不明或虚假的人获取公证书,构成程序违法。

二、公证审查环节

  1. 审查内容不全面

    • 忽略关键事实审查:公证机构应对公证事项涉及的事实进行全面审查。如遗嘱公证中,需审查遗嘱人的身份、行为能力及遗嘱内容的真实性、合法性。忽略关键事实审查将导致程序违法。
    • 不审查证据真实性:对申请人提供的证据材料,公证机构应审查其真实性、合法性和关联性。对虚假或存疑的证据材料未核实即出具公证书,构成违法。
  2. 审查方式不恰当

    • 未进行必要调查:为确保公证事项的真实性和合法性,公证机构需进行必要的调查核实。如房屋产权公证中,应查询房屋登记档案等。未进行调查即出具公证书,属于违法。
    • 调查核实程序不规范:调查过程中未出示工作证件、未制作调查笔录或笔录内容不完整、不准确等,均构成程序违法。

三、公证出具环节

  1. 公证书内容违法

    • 违反法律法规强制性规定:公证书内容必须符合法律法规的强制性规定。如公证书确认的合同内容涉及违法犯罪活动,或赋予强制执行效力的债权文书违反法律规定,均属违法。
    • 与事实不符:公证书应真实反映公证事项的事实情况。如公证书中的房产信息、亲属关系等与实际情况不符,构成违法。
  2. 出具程序不规范

    • 未经审批擅自出具:公证书的出具需经过审批程序。公证员未经审批擅自出具公证书,属于程序违法。
    • 格式不规范:公证书应按照规定的格式制作,包括编号、名称、当事人基本情况等要素。格式不符合规定,构成程序违法。

四、公证机构或其公证员的违法行为

  1. 私自出具公证书:公证员未经公证机构批准,擅自以个人名义出具公证书,属于违法行为。
  2. 为不真实、不合法的事项出具公证书:公证事项本身不真实或不合法,但公证员仍为其出具公证书,构成违法。
  3. 侵占、挪用公证费或公证专用物品:这些行为严重违反了公证员的职业道德和法律法规。
  4. 毁损、篡改公证文书或档案:公证文书和档案是公证活动的重要记录,任何毁损或篡改都是不允许的。
  5. 泄露执业活动中知悉的秘密:公证员有义务保护当事人的隐私、商业秘密及国家秘密,泄露这些信息构成违法。

五、其他违法情形

  1. 无正当理由拒绝受理或拖延出证:公证机构无正当理由拒绝对符合规定的公证事项、事务不予受理或不按规定期限出证,属于违法。
  2. 利用执行业务之便索取或接受请客送礼:这种行为损害了公证的公正性和公信力,构成违法。
  3. 因过错给当事人造成损失:公证员在执行职务时因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失,需承担相应的法律责任。
  4. 违反具体程序规则:如办理招标投标、开奖、拍卖等公证时违反相关程序规定,或保全证据公证时未尽到审查、核实义务,均构成程序违法。

若你发现公证书存在上述违法行为,为维护自身合法权益,可以采取以下措施:

  1. 向公证机构提出复查申请:根据《中华人民共和国公证法》及《公证程序规则》,当事人或利害关系人认为公证书有错误的,可在规定期限内向出具该公证书的公证机构提出复查申请。
  2. 向公证协会投诉:若对公证机构的复查结果不服,或公证机构未在规定时间内进行复查,可向当地公证协会投诉。
  3. 向司法行政部门反映:司法行政部门作为公证机构的监督管理部门,负责对其执业活动进行监督指导。你可以向司法行政部门反映公证书的违法行为,并提供相关证据。
  4. 提起民事诉讼:若公证书的违法行为导致你遭受经济损失或其他损害,可在相关民事诉讼中对该公证书的证明力提出质疑,并要求法院对其合法性进行审查。

在处理过程中,建议保持冷静和理性,遵循法律程序,并随时向我咨询,以确保行动的合法性和有效性。