将政权安全说成是国家安全，这一行为本身并不直接构成违法或犯罪，但需要根据具体语境和目的来判断其性质及可能产生的法律后果。以下从不同角度进行分析：

1. 概念辨析角度：

   • 政权安全：通常指的是一个政治实体（如政府）的稳定性和合法性不受威胁，确保政治权力的平稳运行和有效行使。
   • 国家安全：是一个更广泛的概念，它涵盖了政治、经济、军事、文化、社会等多个领域的安全，旨在维护国家的整体利益和稳定。政权安全是国家安全的重要组成部分，但国家安全并不等同于政权安全。

2. 法律评价角度：

   • 一般情况：在日常交流或学术讨论中，将政权安全说成是国家安全，可能只是表述上的不严谨或误解，并不构成违法行为。
   • 特定情境：然而，在特定情境下，如故意混淆概念以误导公众、制造恐慌或达到其他非法目的，则可能涉及违法或犯罪行为。例如，在宣传、煽动或组织颠覆国家政权、分裂国家等活动中，故意将政权安全与国家安全混为一谈，以掩盖其真实意图或增强其煽动性，就可能构成相关犯罪。

3. 法律后果角度：

   • 民事责任：如果因表述不当导致他人误解或损失，可能涉及民事侵权责任，如赔偿损失等。
   • 行政责任：在特定情况下，如违反政府信息公开的相关规定，故意发布不实信息或误导性信息，可能面临行政处罚。
   • 刑事责任：如前所述，在涉及颠覆国家政权、分裂国家等严重犯罪活动中，故意混淆政权安全与国家安全的概念，可能构成相关犯罪，面临刑事处罚。

建议：

• 在日常交流和学术讨论中，应尽量使用准确、严谨的法律术语，避免混淆概念或误导他人。
• 在涉及政府信息公开、宣传教育等敏感领域时，更应注重表述的准确性和合法性，以免引发不必要的法律纠纷或社会风险。

总结：将政权安全说成是国家安全，其性质及法律后果取决于具体语境和目的。在一般情况下，这可能只是表述上的不严谨；但在特定情境下，则可能涉及违法或犯罪行为。因此，建议在使用相关术语时保持谨慎和准确。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。