结论：事业单位工作人员是否可以到企业任职，需根据其具体身份、任职类型以及相关法律法规和政策要求综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 基本原则与政策导向

• 鼓励创新创业：政策鼓励事业单位专业技术人员在符合规定的前提下创新创业，但需确保不损害原单位利益，不影响本职工作。例如，专业技术人员可按规定在企业兼职创新或在职创办企业，但需与本人专业相关，并签订协议明确权益义务。
• 合同解除与档案转移：事业单位人员到企业任职前，需确保与事业单位的聘用合同已合法解除，并在规定期限内（通常为3个月内）完成人事档案的转移。

2. 不同身份人员的具体规定

• 领导人员：
  • 严格限制兼职，因工作需要兼职的，需按干部管理权限审批或备案。
  • 兼职期间不得领取薪酬、奖金等额外收入，且兼职数量和时间有限制。
  • 退休领导干部兼职还需遵守更严格的规定，如不得兼薪、兼职不超过1个等。
• 专业技术人员：
  • 可按规定在企业兼职创新或在职创办企业，需与本人专业相关，并签订协议明确权益义务。
  • 离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系及基本待遇。

3. 审批程序与监督管理

• 审批流程：
  • 个人提出申请，说明任职理由、企业情况、任职期限等。
  • 所在事业单位初步审核，报上级主管部门审批或备案。
• 监督管理：
  • 原事业单位要加强对任职人员的管理，要求其定期汇报情况。
  • 如违反规定，原单位有权责令改正，情节严重的可给予处分。
  • 纪检监察等部门全程监督，防止违规违纪行为。

4. 特别约定与注意事项

• 特别约定：
  • 事业单位与工作人员在辞聘方面可能有特别约定，如服务期限、离职条件等。在不满足特别约定条件的情况下，工作人员可能无法离职，事业单位有权继续保管档案。
• 注意事项：
  • 遵守法律法规，确保解除合同和档案转移的合法性和有效性。
  • 适应新环境，遵守企业规章制度，履行职责和义务。
  • 如遇问题或纠纷，及时寻求法律帮助（可直接向我咨询）。

5. 违规后果

• 纪律处分：未报批兼职者可能被警告、记过，情节严重者开除公职。
• 经济追责：违规所得可能被没收，并处以罚款（如《公务员法》规定可处违法所得1-5倍罚款）。
• 刑事责任：利用职务之便谋取私利可能构成受贿罪、贪污罪等。

6. 操作建议

• 事前咨询：向单位人事部门或纪检监察机构确认具体政策。
• 书面申请：提交详细报告说明兼职必要性、时间安排及潜在风险防控措施。
• 合规备案：即使退休任职，也建议主动向原单位报备以避免争议。

示例：假设某高校教师（专业技术人员）希望到企业兼职创新，他需先向所在高校提出申请，说明兼职理由、企业情况、兼职期限等，并签订协议明确权益义务。高校初步审核后，报上级主管部门审批或备案。审批通过后，该教师方可到企业兼职，同时需遵守高校的相关管理规定，定期汇报情况。

总结：事业单位工作人员到企业任职是一个复杂的过程，涉及合同解除、档案转移、审批程序等多个环节。在计划任职前，建议仔细审查聘用合同，了解相关法律法规和政策要求，确保合规性。同时，应关注特别约定和注意事项，避免潜在的法律风险。在整个过程中，保持与原事业单位和企业的良好沟通，确保各方权益得到妥善保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。