结论前置：未满14周岁的未成年人将他人打成脑震荡，需根据具体情况综合考量其民事、行政及可能的刑事责任，并注重未成年人的教育与改造。

一、民事责任

无论未成年人是否达到承担行政或刑事责任的年龄，只要其造成他人人身损害，均需承担民事赔偿责任。依据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条，无民事行为能力人或限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。若监护人尽到监护职责，则可减轻责任。有财产的无民事行为能力人或限制民事行为能力人造成损害时，首先从其本人财产中支付赔偿费用，不足部分再由监护人赔偿。

赔偿范围通常包括：

• 医疗费：因治疗脑震荡而产生的合理医疗费用。
• 护理费：受害人因伤需要护理而产生的费用。
• 交通费：受害人因就医等产生的交通费用。
• 营养费：受害人因伤需要加强营养而产生的费用。
• 住院伙食补助费：受害人住院期间产生的伙食补助费用。
• 误工费：若受害人有工作，因伤导致的误工损失。
• 若造成残疾，还应赔偿辅助器具费和残疾赔偿金。

二、行政责任

对于已满十四周岁不满十八周岁的未成年人，若违反治安管理，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》从轻或减轻处罚；不满十四周岁的人则不予处罚，但应责令其监护人严加管教。具体到此案，若经鉴定构成轻微伤，可能会面临五日以上十日以下拘留及二百元以上五百元以下罚款的治安管理处罚；情节较轻者，则处五日以下拘留或五百元以下罚款。不过，由于行为人未满14周岁，通常不会实际执行拘留或罚款，但监护人需承担管教责任。

三、刑事责任考量

在刑事责任方面，需考虑未成年人的年龄及伤害程度。根据《中华人民共和国刑法》：

• 已满十六周岁的人犯罪应负刑事责任。
• 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯特定重罪（如故意伤害致人重伤或死亡）应负刑事责任。
• 已满十二周岁不满十四周岁的人，在犯特别严重罪行且经最高人民检察院核准追诉的情况下，也应负刑事责任。

脑震荡的伤害程度需经专业鉴定判断。若构成轻伤以上结果，可能涉嫌故意伤害罪；但单纯的脑震荡通常达不到轻伤标准，需结合其他损伤情况判断。对于未成年人犯罪，应从轻或减轻处罚。在此案例中，由于行为人未满14周岁，且脑震荡通常不构成轻伤，因此一般不承担刑事责任。

四、教育与改造

在处理未成年人犯罪案件时，除依法追究法律责任外，还应注重未成年人的教育与改造。这包括：

• 心理辅导：帮助未成年人认识错误，调整心态。
• 家庭教育指导：指导监护人加强监管，改善家庭环境。
• 法律教育：增强未成年人的法律意识，预防再次犯罪。

学校和家庭也应加强合作，共同加强对未成年人的教育和监管，预防类似事件的再次发生。

总结与建议：未满14周岁的未成年人将他人打成脑震荡，主要需承担民事赔偿责任，并由监护人加强管教。在处理此类案件时，应注重未成年人的教育与改造，以促使其认识到错误并改正行为。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。