结论：拖欠工资在特定情形下会构成拒不支付劳动报酬罪，而在一般情况下则属于劳动纠纷范畴。以下是对这一问题的详细分析：
一、构成拒不支付劳动报酬罪的情形
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，将构成拒不支付劳动报酬罪。
构成要件：
- 主体要求：适用于自然人和单位。自然人主要指用人单位的实际控制人、直接负责的主管人员及其他直接责任人员；单位则包括各类企业和个体经济组织等。
- 主观方面：表现为故意，即明知有支付劳动者劳动报酬的义务却故意不支付或逃避支付。
- 客体：侵犯了劳动者的财产权和正常的劳动用工关系，破坏了劳动市场秩序。
- 客观方面：
- 逃避支付行为：包括转移财产（如将公司资金转到私人账户）、逃匿（如老板卷款跑路）以及有能力支付而不支付（如企业账户有足够资金却拖延支付）。
- 数额较大：具体标准因地区经济发展水平而异。例如，在广东省一类地区，拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且累计在二万元以上，或拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在十万元以上，即视为“数额较大”。
- 政府责令支付仍不支付：指经劳动行政部门（如人力资源和社会保障局）责令支付后，仍在规定期限内未支付工资。
法律后果：
- 若构成拒不支付劳动报酬罪，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的处罚；若造成严重后果，则可能处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
- 对于单位犯罪，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
- 若在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬并依法承担相应赔偿责任，可以减轻或者免除处罚。
二、属于劳动纠纷范畴的情形
一般情况：
- 拖欠工资通常属于劳动纠纷范畴，主要受《劳动法》《劳动合同法》等相关劳动法律法规的调整。在此情况下，用人单位需承担的是民事责任，包括但不限于补发工资、支付赔偿金等。
劳动者维权途径：
- 面对拖欠工资的情况，劳动者应积极通过以下途径维护自己的合法权益：
- 向劳动行政部门投诉，要求用人单位支付工资和相应的经济补偿。
- 申请劳动仲裁，通过裁决书向单位索赔。
- 如劳动仲裁不予受理或仲裁不公，可在规定时间内向人民法院提起诉讼。
三、建议与指导
对用人单位的建议：
- 严格遵守劳动法律法规，按时足额支付劳动者报酬。
- 建立健全的财务管理制度，确保有足够的资金用于支付工资。
- 在遇到经营困难时，积极与劳动者沟通协商，寻求解决方案，避免采取逃避或拖延支付的行为。
- 若收到政府有关部门的责令支付通知书，应立即采取措施支付工资，以避免可能的法律制裁。
对劳动者的建议：
- 在遇到拖欠工资情况时，及时保留相关证据，如工资条、劳动合同等。
- 积极向政府有关部门反映并寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
综上所述，拖欠工资在特定情形下会构成拒不支付劳动报酬罪，而在一般情况下则属于劳动纠纷范畴。用人单位和劳动者都应了解相关法律法规，以维护自己的合法权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。