总承包和专业承包在符合一定条件下是可以同时设置的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律背景与规定

在建设工程领域，总承包和专业承包是两种常见的承包方式。总承包通常指的是发包人将建设工程的勘察、设计、施工等任务一并发包给一个工程总承包单位，由该单位负责整个工程的建设。而专业承包则是指发包人将建设工程中的专业工程，如土方工程、钢结构工程等，发包给具有相应资质的专业承包单位进行施工。

根据相关法律法规，如《中华人民共和国建筑法》等，并没有明确禁止总承包和专业承包同时设置。实际上，在大型或复杂的建设工程中，为了充分发挥不同承包单位的专业优势，提高工程质量和效率，同时设置总承包和专业承包是常见的做法。

二、实际操作与合同安排

1. 总承包合同与专业承包合同的并存：

   • 发包人可以与总承包单位签订总承包合同，明确总承包单位的责任、权利和义务。
   • 同时，发包人也可以与专业承包单位签订专业承包合同，将特定专业工程发包给专业承包单位施工。
   • 在这种情况下，总承包单位和专业承包单位之间需要明确各自的施工范围、界面划分以及相互之间的协作关系。

2. 总承包单位的协调与管理责任：

   • 当总承包和专业承包同时存在时，总承包单位通常需要承担对整个工程的协调和管理责任。
   • 这包括确保各专业承包单位按照合同约定的时间、质量和安全标准完成施工任务，以及协调解决各专业承包单位之间的施工冲突和问题。

三、可能存在的法律风险与防范

1. 合同条款的明确性：

   • 在同时设置总承包和专业承包时，合同条款需要特别明确各承包单位的施工范围、责任划分以及相互之间的协作方式。
   • 避免出现模糊不清或相互矛盾的条款，以减少后续施工过程中的纠纷和争议。

2. 资质与信誉的审查：

   • 发包人在选择总承包单位和专业承包单位时，需要严格审查其资质和信誉情况。
   • 确保各承包单位具备相应的施工能力和经验，能够按照合同约定完成施工任务。

3. 施工过程的监督与管理：

   • 发包人需要加强对施工过程的监督与管理，确保各承包单位按照合同约定的时间、质量和安全标准进行施工。
   • 及时发现并纠正施工过程中存在的问题，确保工程的顺利进行。

四、实际案例与参考

在实际工程中，同时设置总承包和专业承包的案例并不少见。例如，在大型商业综合体或工业厂房的建设中，发包人可能会将整个工程发包给一个具有总承包资质的单位，同时将钢结构工程、机电安装工程等特定专业工程发包给具有相应专业资质的单位进行施工。在这种情况下，总承包单位需要负责整个工程的协调和管理，而专业承包单位则负责各自专业工程的施工。

总结与建议：

总承包和专业承包在符合一定条件下是可以同时设置的。在实际操作中，发包人需要明确合同条款、审查承包单位资质与信誉、加强施工过程的监督与管理等，以确保工程的顺利进行和各方权益的保障。如果您在建设工程领域遇到相关法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。