诈骗案并非必须由受害人报案才可以立案，但受害人报案是常见的立案途径之一。具体分析如下：

1. 受害人报案是常见立案途径

在大多数情况下，诈骗案件的立案确实依赖于受害人的报案。受害人作为直接遭受经济损失的一方，他们提供的报案材料、证据以及陈述，对于公安机关了解案件情况、判断是否构成犯罪以及决定是否立案具有至关重要的作用。因此，受害人及时报案并积极配合公安机关的调查工作，是推动诈骗案件立案和侦查的重要一环。

1. 其他立案途径

除了受害人报案外，诈骗案件还可以通过其他途径立案。例如：

• 公安机关自行发现：公安机关在履行职责过程中，如通过巡逻、监控、情报分析等手段，发现可能存在诈骗犯罪行为的，可以主动立案侦查。
• 第三人报案：虽然受害人没有直接报案，但其他知情人或相关单位（如银行、支付平台等）在发现诈骗行为后，也可以向公安机关报案，从而触发立案程序。
• 上级交办或群众举报：在某些情况下，上级公安机关可能会将诈骗案件线索交办给下级公安机关进行立案侦查；或者群众通过举报渠道向公安机关提供诈骗线索，公安机关在核实后认为构成犯罪的，也会立案侦查。

1. 立案的实质条件

无论通过哪种途径立案，公安机关在决定是否立案时，都会严格依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，对案件事实、证据以及是否符合立案条件进行审查。具体来说，立案的实质条件包括：

• 有犯罪事实：即公安机关需要掌握足够的证据表明存在诈骗犯罪行为。
• 需要追究刑事责任：即诈骗行为已经达到了刑法规定的犯罪标准，需要依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
• 属于自己管辖：即公安机关需要确认该案件属于其管辖范围，避免出现管辖冲突或遗漏。