“说警察牛逼”是否构成辱骂警察，需结合具体情境和表达方式来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
从字面意义和通常理解来看：
- “牛逼”一词在日常语境中，有时被用作一种夸张或赞叹的表达，并不一定带有侮辱性。然而，如果该词在特定语境下被用于贬低、嘲讽或侮辱警察，那么就可能构成辱骂。
从法律角度和辱骂的定义来看：
- 辱骂通常指的是使用侮辱性、贬低性的语言对他人进行攻击或嘲讽。如果“说警察牛逼”是在一种不尊重、轻蔑或嘲讽的语境下说出的，且意图是贬低警察的形象或尊严，那么这种行为可能构成对警察的辱骂。
- 反之，如果这句话是在一种赞叹、敬佩或认可的语境下说出的，且没有贬低或侮辱的意图，那么就不应被视为辱骂。
从实际案例和司法实践来看：
- 在司法实践中，判断是否构成辱骂往往需要考虑具体情境、表达方式、听众感受以及社会普遍认知等因素。因此，即使两个人说了相同的话，在不同的情境下也可能产生不同的法律后果。
- 如果“说警察牛逼”的行为被认定为辱骂，且情节严重，那么可能构成对警察名誉权的侵犯，甚至可能触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于侮辱他人的规定，面临相应的行政处罚。
法律建议：
- 在与警察交流或评论警察时，应保持尊重和礼貌，避免使用可能引发误解或冲突的语言。
- 如果对警察的行为有异议或不满，应通过合法途径表达诉求，如向相关部门投诉或寻求法律援助。
- 如果不确定自己的言论是否构成辱骂或侵犯他人权益，可以咨询专业律师以获取更准确的法律意见。
可能的法律后果：
- 如果“说警察牛逼”的行为被认定为辱骂且情节严重，可能面临行政处罚，如罚款、拘留等。
- 如果该行为还造成了警察名誉权的损害，警察还有权要求侵权人承担民事责任，如赔礼道歉、赔偿损失等。
总之，在表达观点或评论他人时，应谨慎选择言辞，避免使用可能引发争议或冲突的语言。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。