侵犯隐私行政案件的认定，主要依据行为是否违反了相关法律法规中关于隐私权保护的规定，且情节较轻尚未构成犯罪，需承担行政责任。具体可从以下几个方面进行认定：

1. 存在侵犯隐私的具体行为：

   • 非法获取、传播他人隐私信息：如通过偷拍、偷录、窃取等方式获取他人不愿公开的私密信息，或未经允许将这些信息传播给他人。
   • 非法侵入他人私人空间：如非法闯入他人住宅、私人办公室等，干扰他人的私人生活安宁。
   • 非法窥视、骚扰他人：如通过跟踪、监视等方式窥视他人私生活，或以电话、短信等方式不断骚扰他人，影响其正常生活。

2. 行为具有违法性：

   • 侵犯隐私的行为必须违反了相关法律法规的规定，如《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于侵犯他人隐私的条款。
   • 需要注意的是，即使某些行为在道德上可能受到谴责，但如果不违反法律法规，则不构成行政违法。

3. 行为情节较轻，尚未构成犯罪：

   • 侵犯隐私的行政案件与刑事案件的主要区别在于情节的严重程度。行政案件通常涉及情节较轻的侵犯隐私行为，而刑事案件则涉及情节严重、社会危害性较大的行为。
   • 如果侵犯隐私的行为已经构成了犯罪，如非法侵入住宅罪、侵犯公民个人信息罪等，则应当依法追究刑事责任，而非行政责任。

4. 存在明确的被侵害人和侵害人：

   • 侵犯隐私的行政案件必须有明确的被侵害人，即隐私权受到侵犯的自然人。
   • 同时，也需要有明确的侵害人，即实施侵犯隐私行为的行为人。

5. 有证据证明侵犯隐私行为的存在：

   • 在认定侵犯隐私行政案件时，需要有充分的证据证明侵犯隐私行为的存在，如监控录像、证人证言、聊天记录等。
   • 证据的收集和保全应当符合法律法规的规定，确保证据的合法性和有效性。