结论前置：非法向未成年人出售手机及电话卡的行为，可能涉及违法，具体需根据行为细节和法律规定来判断。

1. 关于出售手机给未成年人

• 一般情况：在我国，并没有明确的法律规定禁止向未成年人出售手机。手机作为一种普通的电子产品，其销售并不受年龄限制。然而，如果商家在销售过程中存在欺诈、误导等不正当行为，或者手机本身存在质量问题，那么商家可能需要承担相应的法律责任。

• 特殊情况：如果出售的手机具有特殊功能（如赌博、色情等违法内容），或者商家明知未成年人购买手机将用于违法活动而仍然出售，那么商家的行为就可能构成违法，甚至犯罪。

2. 关于出售电话卡给未成年人

• 法律规定：根据《中华人民共和国电信条例》等相关法律法规，电话卡（包括SIM卡等）的销售和使用受到严格监管。特别是，为了防止未成年人沉迷网络、遭受网络欺凌等，我国对未成年人使用电话卡有一定的限制。虽然直接的法律条文可能并未明确禁止向未成年人出售电话卡，但商家在销售时应当谨慎，并确保未成年人是在家长或监护人的陪同下购买，或者商家有合理的理由相信未成年人购买电话卡是出于合法、正当的目的。

• 潜在风险：如果商家未经家长或监护人同意，擅自向未成年人出售电话卡，且该电话卡被用于违法活动（如诈骗、传播淫秽物品等），那么商家可能会因未尽到合理的审查义务而承担一定的法律责任。

3. 综合建议

• 商家角度：在销售手机和电话卡时，商家应当遵守相关法律法规，谨慎对待未成年人的购买请求。如果可能的话，商家可以要求未成年人在家长或监护人的陪同下购买，或者要求提供家长或监护人的同意书。

• 家长角度：家长应当关注孩子的消费行为，特别是对于大额消费或可能涉及违法活动的消费要格外警惕。如果发现孩子未经允许购买了手机或电话卡，家长应当及时与商家沟通并寻求解决方案。

• 法律途径：如果商家或未成年人的行为涉嫌违法，受害者或相关方可以向公安机关报案，或者通过法律途径维护自己的合法权益。

4. 可能的法律后果

• 如果商家的行为被认定为违法或犯罪，可能会面临罚款、没收违法所得、吊销营业执照等行政处罚，甚至可能承担刑事责任。

• 如果未成年人的行为涉嫌违法或犯罪，由于其年龄较小，可能会受到较轻的处罚，但其家长或监护人可能需要承担一定的民事责任或监护责任。

总结：非法向未成年人出售手机及电话卡的行为可能涉及违法，具体需根据行为细节和法律规定来判断。商家在销售时应当谨慎对待未成年人的购买请求，家长也应当关注孩子的消费行为。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。