结论：伪造借款条进行假网贷，即使没有受害人的身份证号和银行卡号，也并不意味着诈骗行为无法实施或不会构成犯罪，但具体能否办成以及是否构成犯罪，需结合多种因素综合判断。

分析说明：

1. 诈骗行为的构成：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在伪造借款条进行假网贷的情境中，行为人通过伪造借款条等虚假手段，意图骗取贷款机构的资金，这符合诈骗罪的基本构成要件。
   • 身份证号和银行卡号虽然是办理网贷时通常需要的信息，但并非绝对必要。贷款机构在审核贷款申请时，会综合考虑多种因素，包括但不限于借款人的信用记录、收入情况、借款用途等。如果行为人能够通过其他方式（如伪造信用记录、提供虚假收入证明等）满足贷款机构的审核要求，那么即使没有受害人的身份证号和银行卡号，也有可能成功获得贷款。

2. 没有身份证号和银行卡号的影响：

   • 没有身份证号和银行卡号会增加诈骗行为的难度和风险。贷款机构在发放贷款时，通常会要求借款人提供这些信息以进行身份验证和资金划转。如果缺少这些信息，贷款机构可能会更加谨慎地审核贷款申请，甚至拒绝发放贷款。
   • 然而，这并不意味着没有身份证号和银行卡号就无法实施诈骗。行为人可以通过其他手段（如利用贷款机构的漏洞、与内部人员勾结等）来绕过这些障碍，或者选择对身份验证要求不那么严格的贷款机构进行诈骗。

3. 法律后果：

   • 如果行为人成功通过伪造借款条等手段获得了贷款，并且没有按照约定还款，那么这将构成贷款诈骗罪或合同诈骗罪（具体取决于贷款的性质和合同条款）。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，这些犯罪行为将受到严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
   • 即使行为人没有成功获得贷款，但如果其伪造借款条等行为被贷款机构或公安机关发现，也可能面临行政处罚或刑事责任的追究，具体取决于行为的严重程度和造成的后果。

行动建议：

• 对于潜在的行为人：我强烈建议不要尝试伪造借款条进行假网贷。这种行为不仅违法，而且风险极高。一旦被发现，将面临严重的法律后果，包括刑事处罚和信用记录的损害。
• 对于受害人或贷款机构：如果发现有人伪造借款条进行假网贷，应立即向公安机关报案，并提供相关证据。同时，贷款机构也应加强内部审核和风险控制机制，防止类似诈骗行为的发生。

进一步思考：

• 在金融诈骗案件中，行为人往往会利用贷款机构的漏洞或内部人员的疏忽来实施诈骗。因此，贷款机构应不断完善内部审核机制，提高风险防范能力。
• 随着金融科技的不断发展，贷款机构也应积极探索利用大数据、人工智能等先进技术来提高贷款审核的准确性和效率，从而更好地防范金融诈骗风险。

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