设计单位项目负责人和质量负责人通常不建议为同一人，但在特定条件下且符合相关规定时，可以担任同一职务。以下从不同角度进行分析：
一、法规与规范角度
法规要求：
- 根据《建设工程质量管理条例》及相关建设行业规范，设计单位的项目负责人和质量负责人分别承担着不同的职责。项目负责人主要负责项目的整体协调、进度控制等，而质量负责人则专注于设计成果的质量把控，确保设计符合相关标准和规范。
- 虽然法规并未明确规定项目负责人和质量负责人不能为同一人，但从职责分离的原则出发，两者由不同人员担任更有利于保证设计质量和项目管理的有效性。
规范实践：
- 在实际工程实践中，为了确保设计质量和项目管理的独立性，设计单位通常会分别任命项目负责人和质量负责人，以形成相互监督、相互制约的机制。
二、职责与风险角度
职责冲突：
- 如果项目负责人和质量负责人为同一人，可能会面临职责冲突的问题。例如，在项目进度紧张时，项目负责人可能会倾向于放宽质量标准以加快进度，而这与质量负责人的职责相悖。
风险增加：
- 同一人担任两个职务还可能增加设计单位的风险。一旦设计出现质量问题，该人员将同时承担项目管理和质量控制的双重责任，这可能导致责任界定不清，增加法律纠纷的风险。
三、特定条件与例外情况
特定条件：
- 在某些小型项目或特定情况下，如果设计单位认为由同一人担任项目负责人和质量负责人能够更有效地协调资源、提高效率，并且该人员具备足够的资质和能力来同时履行这两个职责，那么可以考虑由同一人担任。
例外情况处理：
- 即使由同一人担任，设计单位也应建立相应的内部监督机制，确保该人员在履行职责时能够保持客观、公正，不受其他因素的干扰。同时，设计单位还应在相关文件中明确该人员的双重职责，并告知建设单位和相关监管部门。
四、建议与总结
建议：
- 从保证设计质量和项目管理的有效性出发，建议设计单位分别任命项目负责人和质量负责人，形成相互监督、相互制约的机制。
- 如果确实需要由同一人担任，设计单位应建立严格的内部监督机制，并确保该人员具备足够的资质和能力来同时履行这两个职责。
总结：
- 设计单位项目负责人和质量负责人是否可以为同一人，取决于具体项目的规模、复杂程度以及设计单位的内部管理机制。在大多数情况下，为了保障设计质量和项目管理的有效性，建议由不同人员分别担任这两个职务。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。