将村里征地项目设施补偿费借出去的行为不合法，具体分析如下：

1. 资金性质与所有权：

   • 征地项目设施补偿费是对被征地村集体因土地被征收而失去相关设施所给予的补偿，其所有权归属于村集体，而非村书记个人。
   • 村书记作为村集体的管理者，有责任妥善保管和使用这些资金，确保其用于村集体的公共利益和发展，而非个人或他人的私利。

2. 资金使用规定：

   • 根据相关法律法规和村集体财务管理制度，征地补偿费的使用应当遵循公开、透明、合法的原则，并经过村集体成员的同意或按照法定程序进行决策。
   • 将补偿费借出，尤其是借给个人或非村集体组织，通常不符合资金使用的规定和程序，可能构成对村集体财产的侵占或滥用。

3. 法律责任：

   • 村书记如果擅自将征地项目设施补偿费借出，可能面临法律责任，包括但不限于民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任，具体取决于借款的性质、金额、后果以及村书记的主观意图等因素。
   • 如果借款行为导致村集体财产损失，村书记可能需要承担赔偿责任；如果借款行为涉嫌违法犯罪，如挪用资金、贪污等，村书记可能面临刑事追究。

4. 合规建议：

   • 村书记应当严格遵守相关法律法规和村集体财务管理制度，确保征地补偿费的合法、合规使用。
   • 如果确实需要借款或使用补偿费进行其他投资或支出，应当经过村集体成员的同意或按照法定程序进行决策，并确保资金使用的透明度和合法性。
   • 对于已经发生的借款行为，村书记应当尽快采取措施进行纠正，如追回借款、赔偿损失等，以避免进一步的法律风险。