结论：外地经侦不能仅凭一级涉案卡和被害人不认识这一点就直接定性为诈骗，诈骗的定性需要综合多方面证据和事实情况。

分析说明：

1. 诈骗的定性标准：

   • 诈骗罪的成立需要满足多个构成要件，包括但不限于：行为人实施了欺骗行为、被害人因欺骗行为产生了错误认识、被害人基于错误认识处分了财产、行为人因此获得了财产利益，且这种行为具有非法占有的目的。
   • 仅仅因为一级涉案卡和被害人不认识，并不能直接证明存在欺骗行为或非法占有目的，因此不能仅凭这一点就定性为诈骗。

2. 经侦的调查职责：

   • 经侦部门负责经济犯罪的侦查工作，他们会对涉嫌经济犯罪的案件进行调查，收集证据，以确定是否存在犯罪行为。
   • 在调查过程中，经侦部门会综合考虑各种证据，包括但不限于涉案卡的交易记录、行为人的陈述、被害人的陈述、其他相关证据等，来形成完整的证据链，以支持或否定诈骗的定性。

3. 一级涉案卡的作用：

   • 一级涉案卡通常指的是与犯罪行为直接相关的银行卡或支付账户。虽然它可能是调查的重要线索之一，但并不能单独作为定性诈骗的依据。
   • 需要进一步调查该卡的交易记录、资金流向、使用人等信息，以确定其是否与诈骗行为有关。

4. 被害人与涉案卡的关系：

   • 被害人与涉案卡不认识，并不意味着涉案卡的使用人就一定实施了诈骗行为。可能存在其他情况，如涉案卡被盗用、被冒用等。
   • 因此，需要进一步调查涉案卡的使用情况，以及被害人与涉案卡之间是否存在其他关联或交易。

法律建议：

• 如果您或您认识的人涉及此类案件，建议积极配合经侦部门的调查工作，提供相关证据和信息，以协助查明事实真相。
• 同时，您也有权委托律师进行辩护，律师会根据案件的具体情况，为您或您认识的人提供专业的法律意见和辩护策略。
• 在整个过程中，保持冷静和理性，不要轻信未经证实的消息或传言，以免对案件处理产生不利影响。

后续行动建议：

• 如果您对经侦部门的定性或调查过程有疑问或不满，可以及时向相关部门提出申诉或咨询专业律师的意见。
• 在案件处理过程中，注意保护自己的合法权益，避免受到不必要的侵害或损失。

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