结论概述：在处理既是违纪款又是违法款的情况时，应首先判断该款项的性质及涉及的主体，进而确定适用纪委的暂扣还是监委的扣押。一般来说，若款项主要涉及违纪行为，且主体为党员或公职人员，则可能适用纪委的暂扣；若款项主要涉及违法行为，且主体为涉嫌职务违法或犯罪的公职人员，则应适用监委的扣押。

详细分析：

1. 纪委暂扣的适用情形：

   • 主体要求：纪委的暂扣通常针对党员或公职人员的违纪行为。当发现党员或公职人员存在违反党纪或公职人员纪律的行为，且涉及款项时，纪委有权进行暂扣。
   • 行为性质：暂扣的款项应主要与违纪行为相关，如违规收受礼品、礼金，违规从事营利活动等所得的款项。
   • 程序要求：纪委在暂扣款项时，需遵循严格的程序规定，包括出具暂扣通知书、告知被暂扣人权利义务等。

2. 监委扣押的适用情形：

   • 主体要求：监委的扣押主要针对涉嫌职务违法或犯罪的公职人员。当公职人员涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法或犯罪行为，且涉及款项时，监委有权进行扣押。
   • 行为性质：扣押的款项应主要与违法行为相关，如贪污、受贿所得的款项，或者滥用职权、玩忽职守造成的国家损失等。
   • 程序要求：监委在扣押款项时，同样需遵循严格的程序规定，包括出具扣押决定书、告知被扣押人权利义务、进行扣押清单登记等。

3. 特殊情况的处理：

   • 款项性质交叉：当款项既涉及违纪行为又涉及违法行为时，需根据具体情况判断主要性质。若违纪行为是违法行为的一部分或前提，且违法行为更为严重，则可能更倾向于适用监委的扣押。
   • 主体身份重叠：若涉案人员既是党员又是公职人员，且其行为既违反党纪又违反公职人员纪律，甚至涉嫌职务违法或犯罪，则需根据具体行为性质和程序要求，由纪委或监委（或两者协同）进行相应处理。

法律建议：

• 在处理此类复杂情况时，建议首先明确款项的性质及涉及的主体身份。
• 根据款项性质和主体身份，判断应适用纪委的暂扣还是监委的扣押。
• 若涉及多个部门或程序，建议加强沟通协调，确保处理程序的合法性和有效性。
• 在整个处理过程中，应严格遵守相关法律法规和程序规定，保障被处理人的合法权益。

后续行动建议：

• 若您面临此类情况，建议及时咨询专业律师或相关机构，以获取更具体的法律指导和帮助。
• 在处理过程中，注意保留相关证据和文件，以备后续需要。
• 遵循相关法律法规和程序规定，积极配合纪委或监委的调查和处理工作。

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